羊城晚報：應(yīng)對灰霾，立法不該缺位

　　唐螂有話

　　這幾天，北京PM2.5指數(shù)瀕臨“爆表”，出現(xiàn)霧霾狀況，城中能見度不到200米。中國環(huán)境監(jiān)測總站網(wǎng)站1月12日全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量24小時均值顯示，北京的可吸入顆粒物濃度為786微克/立方米，天津?yàn)?00，石家莊為960。截至13日零時，全國74個監(jiān)測城市中，有33個城市的部分檢測站點(diǎn)檢測數(shù)據(jù)超過300，即空氣質(zhì)量達(dá)到了嚴(yán)重污染。昨天的本報頭版也報道：12日珠三角62個空氣質(zhì)量監(jiān)測站中，有49個出現(xiàn)PM2.5超標(biāo)，占到站點(diǎn)的79%左右；廣州環(huán)保局29個監(jiān)測站點(diǎn)中，有23個站點(diǎn)出現(xiàn)超標(biāo)，呈現(xiàn)輕度污染。

　　顯然，全國大多重點(diǎn)城市，存在輕重不同的空氣污染。處在不同城市的網(wǎng)友們紛紛把自己的所見和感受，以各種形式，傳播到互聯(lián)網(wǎng)上。人們對大氣污染的認(rèn)識、對增長方式的思考、對環(huán)保治理的期盼無不溢于言表。事實(shí)上，對于PM2.5指標(biāo)的確立到布點(diǎn)公布，若干年來經(jīng)歷了一個很長的過程，才成為環(huán)保部門的共識。也就這兩年來，百姓們才能根據(jù)有關(guān)指數(shù)，認(rèn)識到自己生活在一個怎樣的環(huán)保指標(biāo)的空間當(dāng)中，也才能認(rèn)知到，我們生存空間的環(huán)境，與發(fā)達(dá)國家相比，差距是多么遠(yuǎn)。事實(shí)上，PM2.5的指標(biāo)，某種意義上，現(xiàn)在也成為民眾衡量執(zhí)政者踐行科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)尺。

　　面對目前PM2.5的指標(biāo)，人們的訴求是復(fù)雜的，但是，期待空氣質(zhì)量迅速得以改善，是每個人心底里由衷的聲音。絕大多數(shù)人同時也深知，目前惡劣的大氣環(huán)境，并不是一朝一夕的病態(tài)發(fā)展造成的，欲使之立馬改觀，也是不可能的。唯望目前這種嚴(yán)重的空氣污染狀況，能夠使官方從頂層設(shè)計(jì)做起，痛下決心，還百姓一個藍(lán)天白云綠水青山。

　　眼下，不管是誰，也不管你承認(rèn)和不承認(rèn)，城市的空氣污染嚴(yán)重已成為現(xiàn)實(shí)，保障民眾的健康安全已到了不得不重視并要拿出措施來的時候了。據(jù)報道，北京已經(jīng)首次發(fā)出了灰霾程度的橙色信號。但是，從指導(dǎo)人們?nèi)绾蜗到y(tǒng)應(yīng)對灰霾天氣帶來危害的社會公共系統(tǒng)上，我們并沒有一整套對應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。在百姓看來，盡管并不指望污染現(xiàn)實(shí)的即刻改觀，但卻希望有一套應(yīng)對制度。比如說，地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況告訴我們，孩子還應(yīng)不應(yīng)該上學(xué)？大人是不是可以不上班？防疫部門應(yīng)不應(yīng)該發(fā)放合格的口罩？等等。

　　為了計(jì)劃生育，我們可以調(diào)用龐大的資源支撐這項(xiàng)政策。為了每個人能夠不在可能致癌的空氣下生存工作呢？要改變目前的環(huán)境問題，環(huán)保部門承認(rèn)要若干時間。在這個“若干時間”之內(nèi)，政府是有責(zé)任通過立法程序來界定自己應(yīng)當(dāng)為百姓做什么，而百姓們又有什么手段和方式應(yīng)對環(huán)境、保護(hù)自己的。至少，當(dāng)灰霾達(dá)到一定嚴(yán)重程度的時候，每個人都能堂堂正正地像科學(xué)家們告誡的那樣，待在家里，還能領(lǐng)到工資！