每日電訊：霧霾圍城,預(yù)警之外還需公共行動(dòng)

■每日一評(píng)

頻發(fā)的霧霾天氣,已經(jīng)是一種新的城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),需要公共行動(dòng)予以防控和紓解

最近兩天,全國(guó)中東部地區(qū)陷入嚴(yán)重的霧霾天之中,中央氣象臺(tái)為此發(fā)布了大霧黃色預(yù)警。環(huán)保部門的數(shù)據(jù)顯示,從東北到西北,從華北到中部乃至黃淮、江南地區(qū),都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴(yán)重污染。北京全市普遍長(zhǎng)時(shí)間達(dá)到極重污染程度,多地PM2.5濃度“爆表”。最新消息稱,北京市部分地區(qū)將啟動(dòng)極重污染日應(yīng)急預(yù)案,包括黨政機(jī)關(guān)帶頭停駛公車30%,中小學(xué)未來3天停止戶外鍛煉活動(dòng)。(綜合1月13日《新京報(bào)》《京華時(shí)報(bào)》)

當(dāng)網(wǎng)友們調(diào)侃著這場(chǎng)霧霾是“適合草船借箭的日子”時(shí),身處其中的人卻用身體感知到“老天變臉了”。身處霧霾和污染天最嚴(yán)重的京津冀地區(qū),筆者此次飽受其害——先是咽部嚴(yán)重不適、干咳,繼而重感冒癥狀出現(xiàn)。這種身體感知與氣象臺(tái)發(fā)布的預(yù)警、環(huán)保部門公布的數(shù)據(jù),完全契合。這一次,相關(guān)部門通過網(wǎng)絡(luò)、微博、電視、廣播等渠道發(fā)布的空氣質(zhì)量信息,極不多見地得到了市民的高度關(guān)注。

霧霾圍城,不是第一次。去年稍早一些的時(shí)候,一場(chǎng)持續(xù)十多天的霧霾天氣,就曾籠罩十余個(gè)省份。嚴(yán)重的霧霾天氣,不僅僅導(dǎo)致呼吸道患者增多,也讓航班、高速、城市道路交通深受影響。

相較于暴雨襲城、暴雪封路、南方冰凍等自然災(zāi)害,霧霾圍城對(duì)社會(huì)生活的影響以及導(dǎo)致的損失,一點(diǎn)都不小�？梢赃@樣說,頻發(fā)的霧霾天氣,已經(jīng)是一種新的城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),需要公共行動(dòng)予以防控和紓解。

對(duì)暴雨、暴雪、冰凍等氣候?yàn)?zāi)害,我們逐漸摸索和積累了很多應(yīng)對(duì)方案,譬如完善城市的排水系統(tǒng)、撒鹽清雪等。對(duì)于霧霾天氣,我們能做的顯然不僅僅是預(yù)報(bào)和預(yù)警。從預(yù)警的角度講,即便是建議市民盡量減少出行,只要工作時(shí)間和上課時(shí)間不調(diào)整,之于上班族和學(xué)生也只能是“霧里看花”。但多方面的應(yīng)急調(diào)整,是預(yù)警部門力所不逮的。從這個(gè)方面說,北京市制定并實(shí)施《北京市重污染日應(yīng)急方案》,是可圈可點(diǎn)的,因?yàn)檫@種具有統(tǒng)領(lǐng)各部門意義的方案,將城市應(yīng)對(duì)嚴(yán)重霧霾行為上升到了公共行動(dòng)。

研究表明,PM2.5的主要來源有機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵(建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵等)、燃煤。在不利于大氣污染擴(kuò)散的霧霾天氣中,任由PM2.5污染物繼續(xù)排放和累積,將加重污染程度和延續(xù)時(shí)間。是以,面對(duì)頻發(fā)的霧霾污染,各地需要一個(gè)高效力的應(yīng)急方案。

比如,機(jī)關(guān)公車大比例停駛,甚至可以把“無車日”預(yù)留到霧霾高發(fā)期；建筑工地暫時(shí)停工,污染物排放量幾十倍于綠標(biāo)車的工地黃標(biāo)車不得上路；廢氣高排放企業(yè)要減產(chǎn)限產(chǎn)；中小學(xué)要強(qiáng)制取消戶外運(yùn)動(dòng)甚至?xí)簳r(shí)停課……總之,通盤考慮降低污染程度、縮短霧霾時(shí)間。

當(dāng)然,更具根本性的公共行動(dòng),是向生態(tài)文明回歸。這既需要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市工業(yè)生產(chǎn)中加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排力度,也需要增加和優(yōu)化公共福利,大力發(fā)展城市公共交通,避免汽車保有量的無度增長(zhǎng),還需要城市生活方式向低碳化轉(zhuǎn)變。既然同呼吸,就應(yīng)該共責(zé)任。霧霾終會(huì)散去,但公共行動(dòng)的責(zé)任永遠(yuǎn)不能散去。