南方日報：以改革創(chuàng)新推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

“領(lǐng)導(dǎo)生病了”、“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)機(jī)了”、“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，我不知道”……1月8日上午，人民日報記者想要了解民政部對采訪要求的安排進(jìn)度，連續(xù)撥打15通電話，結(jié)果找不到一個“負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)”。我們經(jīng)常在媒體上、文件中看到領(lǐng)導(dǎo)的“高度重視”、“親自批示”、“親臨指導(dǎo)”，感覺領(lǐng)導(dǎo)就在我們身邊，但現(xiàn)實中想找到一個“負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)”往往比較困難，人民日報記者是這樣，普通群眾更是難上加難。我們不苛求“想見領(lǐng)導(dǎo)就見領(lǐng)導(dǎo)”，只希望在職責(zé)范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)能夠“不逃避、不推脫、不卸責(zé)”，這是對所有公職人員的基本要求。中央力倡改進(jìn)作風(fēng)，各地也都出了實招，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更是率先垂范，但這股春風(fēng)為何刮不進(jìn)“有關(guān)部門”，影響不了“相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)”呢？

從黨的十八大報告到中央政治局八項規(guī)定，中央高度重視加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，各地各部門都相繼召開了改進(jìn)工作作風(fēng)的務(wù)虛會，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)。但是，有些地方、有些部門、有些干部或根本沒有意識到作風(fēng)問題，或不愿意去落實，或只落實在會議中，就是沒有落實在為人民服務(wù)的行動中。改進(jìn)作風(fēng)，不僅需要頂層設(shè)計和榜樣引領(lǐng)，關(guān)鍵要看每一位黨員干部的貫徹落實情況，最后必須接受人民群眾的直接檢驗。“老百姓說好才是好”，而當(dāng)前最大的困難正是落實難，因此有不少群眾擔(dān)心改進(jìn)作風(fēng)會不會再次變成“一陣風(fēng)”，吹一吹就走了，從而掉入“改過來又改回去”的周期律。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)要打破周期律，首先要實現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變，說到底還是一個究竟為誰服務(wù)的問題。長期以來，公眾深受“官本位”思想、“人治”意識、“關(guān)系”文化的影響，同時由于缺乏民主的文化積淀和制度訓(xùn)練，我們的一些黨員干部還沒有厘清手中的權(quán)力來源，甚至還誤認(rèn)為權(quán)力來自上級領(lǐng)導(dǎo)，所以就不可避免地會出現(xiàn)一些“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”、“讓領(lǐng)導(dǎo)先走”的現(xiàn)象。沒有領(lǐng)導(dǎo)明確指示的事先看一看，領(lǐng)導(dǎo)可能為難的事先擋一擋，于是就成了許多人辦事的潛規(guī)則。這種常年積累的官場慣性和文化本身，正是最應(yīng)該轉(zhuǎn)變的作風(fēng)�！皺�(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”，權(quán)力的本職就是為人民服務(wù)，只要心中時刻裝著人民，時刻想著“情為民所系，利為民所謀”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就會由壓力變成動力，不落實、難落實、落實難的困境自然就會迎刃而解。

改進(jìn)作風(fēng)涉及到政府部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、普通群眾，是一項全局性、系統(tǒng)性的工作，因此方向很重要。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍死守著計劃經(jīng)濟(jì)思維，一些政府部門仍視民眾為管治對象，甚至還抱有“敵對勢力”的治理觀念，類似這些“左”的思維觀念注定不會形成讓人民群眾滿意的工作作風(fēng)。我們的改革開放一直堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)方向，實踐早已證明了這一方向的正確性，我們的國家也由此煥發(fā)出了前所未有的生機(jī)和活力。因此，我們的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，必須要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，必須突破長久累積下來的官場習(xí)慣、社會風(fēng)氣、傳統(tǒng)積習(xí)等種種阻礙，必須把人民群眾從諸多計劃體制的束縛中解放出來，必須能夠跟得上民眾權(quán)力覺醒的步伐。

要從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前一些不良作風(fēng)，不僅需要在現(xiàn)有機(jī)制下提升精神狀態(tài)、工作狀態(tài)，更重要的是深化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。當(dāng)前有些作風(fēng)問題和矛盾，如果體制機(jī)制不改革，就很難解決到位，很難從根本上杜絕后患。潛規(guī)則積習(xí)難改，如何避免掉入“法不責(zé)眾”的困局？傳統(tǒng)禮儀文化濡染，如何劃清奢侈浪費和正常消費的標(biāo)準(zhǔn)和界限？這些都需要打破原有的制度設(shè)計，需要建立一套新的制度規(guī)范，并逐漸積淀成一種習(xí)俗和文化。以改革創(chuàng)新推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，要求每一位黨員干部不能夠回避問題和矛盾，要有逢山開路、遇河架橋的精神，要敢于和善于發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題，敢于建立新體制，敢于自我革命，這樣才能真正建立起一個和諧社會。

每一次改進(jìn)作風(fēng)，公眾都是滿含期待；每一點作風(fēng)進(jìn)步，公眾都會報以掌聲。但作風(fēng)建設(shè)絕不能周而復(fù)始地“只打雷不下雨”，絕不能僅僅停留在形式口號上，否則我們的干部將逐漸失去人民的信任，我們的事業(yè)將慢慢失去群眾的支持。轉(zhuǎn)作風(fēng)，必須務(wù)求落實到位。