南方日報：唯有守法才能化解官員形象危機

中國官員形象究竟怎么樣？中國人民大學危機管理研究中心日前發(fā)布的《官員形象危機2012報告》認為：“官員形象危機處于高危狀態(tài)，危機事件高發(fā)、易發(fā)，官員形象的形勢更加嚴重，社會負面影響增多�！辈豢煞裾J，從“表哥”到“房叔”再到“不雅書記”，層出不窮的危機事件讓官員形象頻頻受損，不僅嚴重傷害了大量無辜官員，而且極大損害了政府的公信力。在一個日益開放的年代，官員形象越來越重要，形象危機必須及時化解，方能助推和諧社會建設。

縱觀眾多危機事件，影響官員形象的主要是在“窗口型”官員、“貼近群眾型”官員和“準官員”三類高危群體上，他們的共同特征本應該是“貼近”人民群眾、“服務”群眾生活、“化解”群眾矛盾，但在實際工作中往往更容易招致群眾的不滿，甚至會人為“制造”官民矛盾，比如說城管、村干部、計生干部等。這類官員群體與群眾日常生活直接相關，屬于名副其實的“現(xiàn)管”官員，但一些“吃拿卡要”現(xiàn)象、執(zhí)法不公現(xiàn)象、貪污受賄現(xiàn)象卻使他們的形象逐漸惡化，而公眾對這些最�？吹降摹⒙牭降�、經(jīng)歷過的事情自然印象最為深刻，再加上心理上的“舉一反三”、“以點帶面”，結果就是將個別官員、基層官員形象“升華”為官員整體形象，不自覺地就會戴著有色眼鏡來看待整個官員群體。

網(wǎng)絡時代，越來越多的官員被網(wǎng)友放在放大鏡下進行圍觀，官員的話語、穿衣、佩飾、表情備受公眾關注，一不小心就會引發(fā)一場官員形象危機。從深層次來看，官員形象危機來自兩個方面：一是背離官員形象的不當言行導致的危機，一些官員的違法違規(guī)和不妥當?shù)难孕信e止，極易引發(fā)公眾的憤怒；二是官員的“轉型期不適應癥”，一些官員只擅長運作領導關系，卻不懂處理媒體關系和群眾關系，“內戰(zhàn)內行，外戰(zhàn)外行”，有時候造成的結果是適得其反、越描越黑。

官員形象危機主要是由官員自身原因造成的，但也與一部分人的“仇官”心態(tài)密切相關。部分公眾對官員有著習慣性的質疑，甚至通過篡改話語、合成艷照等手段抹黑官員形象。同時，部分公眾也習慣于對官員進行“有罪推定”，而官員有時無法進行有效的舉證倒置，許多人因此對各種“網(wǎng)曝”官員負面新聞深信不疑，從而在客觀上“誤傷”了官員形象。但從根本上說，社會“仇官”心態(tài)也是由官員自身原因造成的，正是因為個別官員的自身不正，才連累了官員的整體形象，才助長了群眾“仇官”情緒，反過來又會習慣性地質疑官員整個群體，從而讓官員形象危機猶如滾雪球一樣越滾越大。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟違法犯罪、瀆職違法犯罪和工作作風問題是官員形象危機的三大來源。由此可見，化解官員形象危機，最有效的方法就是官員守法，正所謂“打鐵還需自身硬”。中央政法委書記孟建柱日前指出：“在我們這樣一個13億人口的大國，要實現(xiàn)政治清明、社會公平、民心穩(wěn)定、長治久安，最根本的還是要靠法治。偏離法治軌道，不僅不能從根本上解決問題，反而會引發(fā)新的矛盾�！苯ㄔO法治中國，人人都要守法，但首先是官員要守法，官員率先垂范，公眾心目中的“官員形象”才能越來越正面。

唯有守法才能化解官員形象危機。唯有官民關系和諧，社會和諧才有厚實的根基，推進平安中國、法治中國建設才能成為現(xiàn)實。