南方日?qǐng)?bào)：堅(jiān)持推動(dòng)社會(huì)主義司法制度改革

昨日，全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議召開。習(xí)近平總書記要求，全國(guó)政法機(jī)關(guān)要順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，深化司法體制機(jī)制改革，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中順利推進(jìn)。全國(guó)政法工作會(huì)議確定了2013年工作思路，將推進(jìn)勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革、戶籍制度改革等“四項(xiàng)改革”，確定為2013年工作重點(diǎn)。

包括勞教制度改革在內(nèi)的這四項(xiàng)改革，均是長(zhǎng)期以來(lái)人民群眾特別關(guān)心的改革，牽扯到廣大人民群眾的切身利益，是改革重點(diǎn)，更是改革難點(diǎn)。但是，不管改革有多難，只要人民有需求，只要改革契合時(shí)代進(jìn)程，就必須克服一切困難，迎難而上，革故鼎新。從收容遣送制度的廢止到勞教制度的改革，我國(guó)司法體系與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)人民群眾的正當(dāng)訴求，對(duì)那些已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的法規(guī)制度進(jìn)行反思、改革及至廢止，呈現(xiàn)了社會(huì)主義司法制度改革的新氣象，必將不斷提升我國(guó)法治建設(shè)的文明水準(zhǔn)，不斷推動(dòng)法治中國(guó)的前行。

改革開放是一項(xiàng)長(zhǎng)期而偉大的事業(yè)，不可能一蹴而就，伴隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)程，改革開放也在持續(xù)深入，難免會(huì)面臨一些舊矛盾、產(chǎn)生一些新矛盾。面對(duì)新舊矛盾怎么辦？絕不能“踟躕不前，繞著矛盾走”，而是“既要先易后難，又要敢于攻堅(jiān)克難”。以勞教制度為例，現(xiàn)行勞教制度是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，當(dāng)社會(huì)主義法治國(guó)家行進(jìn)到今天，此制度逐漸不符合法治的要求，不符合保護(hù)公民合法權(quán)利的要求，出現(xiàn)了這樣或那樣的弊端。比如一些地方出于維穩(wěn)的目的，動(dòng)輒判處上訪人員勞教，結(jié)果造成了部分公民合法信訪權(quán)利、人身權(quán)利的受損，也影響了我國(guó)的國(guó)際形象，不改不行。但是改革需要過(guò)程，需要穩(wěn)步推進(jìn)，不能因?yàn)閯诮讨贫鹊母母锒�造成管理真空，使違法行為肆無(wú)忌憚。每改革一項(xiàng)制度，都必須防止出現(xiàn)解決了舊矛盾卻激化了新矛盾的現(xiàn)象。

一方面我們要建設(shè)法治中國(guó)，一方面我們也要建設(shè)平安中國(guó)，法治與平安是并行不悖、有機(jī)統(tǒng)一的。不能說(shuō)因?yàn)橐�搞法治，要改革那些不符合法治訴求的法規(guī)制度，就可以忽略平安建設(shè)，就可以不要社會(huì)穩(wěn)定。勞教制度改革、涉法涉信訪工作改革、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革、戶籍制度改革均既涉及到法治文明，也涉及到方方面面的平安建設(shè)，切勿一條腿走路，因噎廢食。建設(shè)平安中國(guó)亦如此。平安是建立在法治基礎(chǔ)之上的平安，是通過(guò)共同推進(jìn)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政基礎(chǔ)上的平安，是堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)之下的平安。換言之，追求平安不能以犧牲法治為代價(jià)，不能搞非法行政，不能逾越法治來(lái)求平安，這樣的平安是不可靠的，是剛性平安，有損人民群眾根本利益。把法治建設(shè)與平安建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)際上就是要搞韌性平安、實(shí)現(xiàn)韌性穩(wěn)定。

黨的十八大以來(lái)，中央積極回應(yīng)人民的合理合法訴求，對(duì)包括勞教制度在內(nèi)的多項(xiàng)制度實(shí)行改革，顯示了中央推動(dòng)各項(xiàng)改革向前走的信心與決心。各級(jí)黨委、政府應(yīng)深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八大和習(xí)近平總書記重要指示精神，以改革呼應(yīng)改革，以創(chuàng)新呼應(yīng)創(chuàng)新，讓社會(huì)主義司法制度改革新風(fēng)落實(shí)到實(shí)際工作中去，促使政令暢通、法治進(jìn)步，促使人民群眾真實(shí)享受司法改革的紅利。