在新時(shí)代全面深化改革的歷程中，習(xí)近平總書(shū)記深刻闡述了許多具有重大理論和實(shí)踐意義的改革方法，為進(jìn)一步全面深化改革提供了重要遵循。比如，2014年，習(xí)近平總書(shū)記在談到上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)要種苗圃而不是做盆景。一方苗圃，能夠孕育一片森林。種苗圃而不是做盆景，是對(duì)試點(diǎn)先行這一改革方法的形象比喻，要求以改革試點(diǎn)探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮對(duì)全國(guó)改革發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》注重運(yùn)用試點(diǎn)先行的改革方法，如提出“推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范”等。作為改革試點(diǎn)，就要堅(jiān)持種苗圃而不是做盆景，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　試點(diǎn)先行的改革方法，蘊(yùn)含著馬克思主義哲學(xué)智慧。毛澤東同志在《矛盾論》中指出：“就人類(lèi)認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)的秩序說(shuō)來(lái)，總是由認(rèn)識(shí)個(gè)別的和特殊的事物，逐步地?cái)U(kuò)大到認(rèn)識(shí)一般的事物�！痹圏c(diǎn)先行的方法，體現(xiàn)了從認(rèn)識(shí)個(gè)別、特殊事物到一般事物的科學(xué)過(guò)程。我國(guó)的改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，改革試點(diǎn)的目的是在沒(méi)有樣板、缺少經(jīng)驗(yàn)的情況下蹚出一條路來(lái)，通過(guò)試點(diǎn)這種實(shí)踐形式探索改革的實(shí)現(xiàn)路徑，發(fā)揮對(duì)全局性改革的突破、示范、帶動(dòng)作用。通過(guò)試點(diǎn)探索、投石問(wèn)路，在取得經(jīng)驗(yàn)、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上再推開(kāi)，先易后難，先淺后深，積小勝為大勝，能夠降低創(chuàng)新帶來(lái)的不確定性，確保改革的最終效果。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者科斯在《變革中國(guó)》一書(shū)中就提出，以試點(diǎn)復(fù)制推廣為內(nèi)核的改革方法論是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵密鑰。

　　改革得其法則事半功倍。試點(diǎn)是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。新時(shí)代，我們黨堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn)，部署開(kāi)展了一系列重大改革試點(diǎn)。從自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)到國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)等，覆蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等各領(lǐng)域，為全面深化改革積累了大批首創(chuàng)和典型經(jīng)驗(yàn)。比如，深圳作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)，著力推進(jìn)創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革。近3年，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文向全國(guó)推廣的深圳改革創(chuàng)新舉措達(dá)80多條。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先實(shí)施商事登記制度改革、推出首個(gè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等，以一大批制度創(chuàng)新成果有力服務(wù)全國(guó)改革開(kāi)放大局。從試點(diǎn)探索到形成經(jīng)驗(yàn)再上升為制度性成果，最終推廣開(kāi)來(lái)，點(diǎn)面結(jié)合，成為新時(shí)代全面深化改革的重要路徑。

　　在大局下行動(dòng)，通過(guò)試點(diǎn)為改革提供經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)方案，是試點(diǎn)的價(jià)值和意義所在。試點(diǎn)，是育苗成林的試驗(yàn)田，而不是看上去鮮艷美麗但卻無(wú)“移栽”價(jià)值的盆景。在浙江工作期間，習(xí)近平同志就指出：“既然是做試點(diǎn)工作，前人沒(méi)有做過(guò)，就要有‘敢為天下先’的精神，解放思想，大膽地闖，大膽地試，怎么有利于發(fā)展就怎么改革；就是要超越原有的體制，從根本上沖破束縛發(fā)展的桎梏�！比绻�試點(diǎn)工作不敢真闖真試，搞形式主義，將試點(diǎn)作為“發(fā)帽子、爭(zhēng)政策、要資金、搞項(xiàng)目”的由頭，不注重探索總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，那就會(huì)成為自我欣賞的“盆景”，失去改革試點(diǎn)的價(jià)值。

　　新征程上，進(jìn)一步全面深化改革必須著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，仍然需要我們堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn)。試點(diǎn)探索要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，抓住改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，緊緊圍繞進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)來(lái)推進(jìn)，鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、大膽探索。要堅(jiān)持種苗圃而不是做盆景，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，改革試點(diǎn)的作用定能充分發(fā)揮出來(lái)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年07月31日 09 版）

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