日前，教育部發(fā)布通知將開(kāi)展2024年義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要求全面排查人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決整治“暗箱操作”“掐尖招生”等現(xiàn)象。

免試就近入學(xué)是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的基本要求。近年來(lái)，隨著改革的深入，免試就近入學(xué)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，在緩解“擇校熱”、營(yíng)造良好教育生態(tài)等問(wèn)題上取得了顯著成效。但不可否認(rèn)的是，陽(yáng)光之下仍然存在暗影，“暗箱操作”“掐尖招生”等各類(lèi)隱蔽招生行為仍然以各種形式存在。比如，以學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)、考級(jí)證明等作為招生參考或依據(jù)，以選拔培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的名義進(jìn)行“掐尖”等。

這類(lèi)行為的存在，雖然只是少數(shù)，但卻可能帶來(lái)連鎖反應(yīng)。雖然免試就近入學(xué)全覆蓋了，但是只要仍有學(xué)校明里暗里以學(xué)科競(jìng)賽、考級(jí)證明或者其他名義進(jìn)行“掐尖招生”，家長(zhǎng)就會(huì)順著這個(gè)方向?yàn)楹⒆愉伮�，為擇校而卷。如此，不僅將損害免試就近入學(xué)改革的成效，也會(huì)破壞教育生態(tài)，加劇社會(huì)焦慮。

而且，隨著免試就近入學(xué)越來(lái)越成為共識(shí)和常例，任何突破免試就近入學(xué)規(guī)則的“暗箱操作”“掐尖招生”行為都會(huì)給社會(huì)帶來(lái)更加強(qiáng)烈的不公平感。也就是說(shuō)，招生更規(guī)范、公平之后，公眾對(duì)任何不規(guī)范、不公平的招生行為和現(xiàn)象的不滿(mǎn)會(huì)更強(qiáng)烈。在這一背景下，只有把整治違規(guī)招生的防護(hù)網(wǎng)織密織牢，徹底堵住違規(guī)招生的后門(mén)，健全公平入學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，才能提高民眾的滿(mǎn)意度。

據(jù)了解，此次是教育部首次以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的方式，對(duì)全國(guó)義務(wù)教育招生作出全面系統(tǒng)的工作部署�！皩�(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”將全面排查人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善義務(wù)教育免試就近和公民同招入學(xué)政策、規(guī)定、程序、辦法，增強(qiáng)招生入學(xué)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、透明度。比如，在嚴(yán)格規(guī)范招生行為方面，要求全面排查是否將社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類(lèi)文化課考試結(jié)果、培訓(xùn)證書(shū)以及學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)、考級(jí)證明作為招生參考或依據(jù)；是否設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班，以此名義掐尖招生等七類(lèi)隱蔽招生行為。

從詳細(xì)列出全面排查違規(guī)行為的清單，到提出明確而具體的工作要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性�？梢哉f(shuō)，“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”是對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)義務(wù)教育招生秩序的一次“全面體檢”和全面規(guī)范整治。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，很多違規(guī)招生行為隱秘性強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)和查處起來(lái)并不容易，這也是招生亂象治理的難點(diǎn)所在。越是如此，也就要求把整個(gè)招生入學(xué)流程放置在陽(yáng)光之下，用公開(kāi)透明來(lái)確保公平公正。因此，強(qiáng)化招生信息公開(kāi)也是“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的重點(diǎn)任務(wù)之一。從提前通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等多種方式公布重要信息，到建立響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)予以回應(yīng)、面向公眾，再到建立專(zhuān)門(mén)的招生入學(xué)熱線(xiàn)，暢通政策咨詢(xún)、舉報(bào)申訴等渠道，明確了一整套信息公開(kāi)要求。同時(shí)，還要求強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，明確對(duì)違規(guī)招生行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。此外，教育部將適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)調(diào)研和全國(guó)范圍跨省交叉互檢，通報(bào)違規(guī)行為和查處情況。這套“組合拳”打出來(lái)，無(wú)疑將推動(dòng)招生亂象的治理。

健全公平入學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制、整治招生亂象是確保優(yōu)質(zhì)教育資源的“蛋糕”公平分配的要求。而要從根本上滿(mǎn)足人民群眾“上好學(xué)”的期待，關(guān)鍵還在于做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”。要通過(guò)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校挖潛擴(kuò)容、有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模等，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。分好蛋糕和做大蛋糕，不可偏廢。

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