利用“陰陽合同”，借關(guān)聯(lián)企業(yè)名義取酬獲利；設(shè)立“空殼公司”虛開發(fā)票，逃避個(gè)稅監(jiān)管……這些情況，最新司法解釋回應(yīng)了！近日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理危害稅收征管刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），為打擊涉稅犯罪提供法律依據(jù)，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

稅收是國家財(cái)政的最主要來源。它關(guān)乎市場(chǎng)統(tǒng)一、社會(huì)公平，關(guān)乎國家長治久安，在國家治理中具有基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。逃稅、騙稅等犯罪，擾亂國家稅收征管秩序，更直接危害國家稅收，侵蝕國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，破壞社會(huì)誠信體系，危害極為嚴(yán)重�！督忉尅访鞔_相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)有關(guān)罪名的理解以及新型犯罪手段的法律適用等，有助于依法懲治危害稅收征管犯罪，保障國家稅收，維護(hù)稅收秩序，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增添助力。

涉稅犯罪專業(yè)性強(qiáng)，爭(zhēng)議點(diǎn)多，需要法律明確作出解釋。一方面，理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)某些罪名的認(rèn)識(shí)等存在分歧。關(guān)于虛開增值稅專用發(fā)票罪與逃稅罪的區(qū)分就一直是理論和實(shí)踐中的難點(diǎn)�！督忉尅穼�(duì)虛開增值稅專用發(fā)票罪作了限縮，突出其打擊對(duì)象是利用增值稅專用發(fā)票抵扣稅款的核心功能而進(jìn)行虛開的行為，有助于防止輕罪重判。另一方面，法與時(shí)變，禮與俗化。犯罪呈現(xiàn)新特點(diǎn)，法治必須跟上步伐。以個(gè)別明星簽訂“陰陽合同”隱匿財(cái)產(chǎn)為例，相關(guān)事件引發(fā)惡劣影響，但如何定性尚存在不同認(rèn)識(shí)�！督忉尅肥状螌⑵渥鳛樘佣惙绞街�一，明確“紅線”、劃定“雷區(qū)”，為司法機(jī)關(guān)提供依據(jù)，也對(duì)不法分子形成震懾。

石某某“低值高報(bào)”騙取出口退稅570余萬元，被判處有期徒刑11年；某貿(mào)易公司虛開增值稅專用發(fā)票，被判處罰金一億元……“兩高”同時(shí)發(fā)布的典型案例，彰顯了維護(hù)國家稅收安全的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了從嚴(yán)打擊嚴(yán)重危害稅收征管犯罪的鮮明導(dǎo)向。近年來，相關(guān)犯罪呈現(xiàn)虛開犯罪突出、各種罪名交織、新業(yè)態(tài)及行業(yè)性逃稅問題突出等特點(diǎn)，犯罪手法不斷演變，打擊難度加大。落實(shí)《解釋》相關(guān)要求，就要讓公檢法、稅務(wù)、海關(guān)等部門形成合力，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體，堅(jiān)持全鏈條一體化打擊，持續(xù)保持刑事打擊的高壓態(tài)勢(shì)，讓違法者付出代價(jià)，讓不法者膽戰(zhàn)心寒。

現(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)涉稅犯罪情節(jié)較輕、危害不大，有的因?yàn)槿狈Ψㄖ我庾R(shí)、規(guī)章制度不健全，主觀惡性不強(qiáng)；有的能夠挽回稅款損失，客觀危害不大。《解釋》落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到當(dāng)寬則寬，對(duì)于上述情況盡可能給予合規(guī)整改機(jī)會(huì)，最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。由此可見，依法查處涉稅犯罪與促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展并不矛盾�！督忉尅穼�(duì)刑法關(guān)于逃稅罪不予追究刑事責(zé)任的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步加以明確，更好把握打擊與保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人和國家的共贏，為“法治是最好的營商環(huán)境”寫下生動(dòng)注腳。

當(dāng)然，稅收具有無償性，稅收違法犯罪往往難以根治。刑事打擊是稅收治理的必要手段，關(guān)鍵還要加強(qiáng)稅收監(jiān)管和培養(yǎng)納稅人自覺。要看到，《解釋》通過規(guī)定什么是犯罪，向社會(huì)發(fā)出了遵守稅法的強(qiáng)烈信號(hào)，引領(lǐng)大家養(yǎng)成良好的納稅自覺。下一步，繼續(xù)抓后端、治已病，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件；大力抓前端、治未病，在制度上、監(jiān)管上下功夫，完善常態(tài)化打擊虛開騙稅工作等機(jī)制，積極營造稅收法治氛圍，定能營造更加規(guī)范有序、更顯法治公平的稅收營商環(huán)境，為依法治稅提供更加有力有效的法制保障。

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