近日，人力資源和社會(huì)保障部編制并發(fā)布《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)規(guī)則公示指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南》，對相關(guān)從業(yè)者的休息與報(bào)酬、勞動(dòng)規(guī)則、勞動(dòng)糾紛等問題進(jìn)行具體指導(dǎo)，有助于指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者依法維權(quán)，維護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)益。

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者主要指線上接受互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布的配送、出行、運(yùn)輸、家政服務(wù)等工作任務(wù)，按照平臺(tái)要求提供平臺(tái)網(wǎng)約服務(wù)的勞動(dòng)者。近年來，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)已成為勞動(dòng)者就業(yè)增收的重要渠道，就業(yè)“蓄水池”“穩(wěn)定器”作用日益顯現(xiàn)，2023年新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已達(dá)8400萬人。不同于傳統(tǒng)用工模式，新就業(yè)形態(tài)在勞動(dòng)關(guān)系、工作內(nèi)容等方面更為靈活�，F(xiàn)實(shí)中存在部分勞動(dòng)者工作時(shí)間過長、最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用不明確、平臺(tái)規(guī)則制定不夠公開透明、維權(quán)服務(wù)渠道不夠暢通等問題。相關(guān)問題能否妥善解決，關(guān)乎勞動(dòng)者的幸福指數(shù)，關(guān)乎就業(yè)工作大局，關(guān)乎社會(huì)公平正義。

解決急難愁盼，突出一個(gè)“暖”字。要看到，就業(yè)形態(tài)推陳出新，權(quán)利保障不能缺位。新規(guī)針對反映較為突出的問題提出新舉措，為勞動(dòng)者織密權(quán)益保障網(wǎng)：在勞動(dòng)報(bào)酬方面，不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但企業(yè)對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，適用小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；在糾紛化解方面，勞動(dòng)者可通過勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察、司法訴訟、法律援助等渠道維護(hù)自身權(quán)益。維護(hù)取得勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)和休息休假等基本權(quán)利，才能讓勞動(dòng)者體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。

支持靈活就業(yè)，體現(xiàn)一個(gè)“活”字。針對新就業(yè)形態(tài)，既要加強(qiáng)治理，將其納入法治化軌道，又要避免政策過嚴(yán)，限制行業(yè)發(fā)展。過去，平臺(tái)將服務(wù)時(shí)長與收益、派單質(zhì)量綁定，雖然客觀上激勵(lì)了勞動(dòng)積極性，但是也衍生出過度勞動(dòng)、疲勞配送等問題，損害勞動(dòng)者身體健康。就此，新規(guī)一方面畫出紅線，要求達(dá)到連續(xù)最長接單時(shí)間和每日最長工作時(shí)間時(shí)停止推單，保障必要休息；另一方面留出空間，允許企業(yè)、工會(huì)或勞動(dòng)者代表平等協(xié)商合理確定寬放時(shí)間，不影響勞動(dòng)者通過多勞多得增加收入。兼顧權(quán)威性和靈活性，有助于讓規(guī)定更具實(shí)操性、讓政策更加可落地。

就業(yè)和用工，是一枚硬幣的兩面。出臺(tái)系列指引指南的目的之一，是為企業(yè)用工提供指導(dǎo)和服務(wù)。新規(guī)要求平臺(tái)企業(yè)向依托平臺(tái)就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者公開與勞動(dòng)者基本權(quán)益直接相關(guān)的規(guī)章制度、格式合同條款、算法規(guī)則，建立健全與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的常態(tài)化溝通機(jī)制和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者申訴機(jī)制。通過相關(guān)“責(zé)任清單”有助于引導(dǎo)企業(yè)提升法律意識，健全用工管理制度，逐步提高新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障水平。管理向好、算法向善，不僅是保護(hù)勞動(dòng)者的必要之舉，也是促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的題中之義。

新模式不斷涌現(xiàn)，治理也在與時(shí)俱進(jìn)。適應(yīng)新變化，探索新舉措，不斷補(bǔ)齊政策、服務(wù)短板，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作提質(zhì)增效，定能增強(qiáng)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展。

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