“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)取得初步成效”。日前，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人的這一表態(tài)，釋放出鮮明信號(hào)，令不少人為之振奮。

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大部署。經(jīng)過各方面共同努力，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的社會(huì)共識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施路徑進(jìn)一步明確，取得的初步成效鼓舞人心。這對(duì)于穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、釋放市場(chǎng)活力、降低交易成本、促進(jìn)循環(huán)暢通，發(fā)揮著積極作用。

市場(chǎng)是稀缺的資源。形成全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，就是要讓各類市場(chǎng)要素在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。這對(duì)于優(yōu)化資源配置、深化分工協(xié)作、促進(jìn)公平競(jìng)爭，具有重要作用。因此，必須加快建立全國統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)。

從實(shí)踐中看，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，才能助力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。一方面做好“減法”，比如廢止、修訂和糾正一批妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭的政策措施，加大對(duì)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭行為的查處力度；另一方面做好“加法”，比如在完善產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭、信用等方面出臺(tái)一批配套政策，推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系和碳市場(chǎng)、統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè)。一年多來，各地區(qū)各部門的做法表明，既針對(duì)突出問題，拆除制約全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的“籬笆”；又久久為功，進(jìn)一步健全相關(guān)體制機(jī)制和配套制度，有利于培育建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的“土壤”。

當(dāng)前，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，仍要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向。特別是要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割突出問題開展專項(xiàng)治理，緊盯不放、久久為功，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。各地區(qū)各部門也要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任，自覺在大局下想問題、做工作，堅(jiān)決打破思維定式、防止本位主義。正確處理局部和全局的關(guān)系，讓“小局”服從于“大局”和“全局”，主動(dòng)糾治不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為，是各地區(qū)各部門加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的應(yīng)盡責(zé)任。

一分部署，九分落實(shí)。下一步，爭取推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，還有很多工作要重點(diǎn)推進(jìn)。比如，針對(duì)一些突出問題，繼續(xù)抓緊開展系列專項(xiàng)行動(dòng)；又如，加快完善建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的配套政策，聚焦市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、市場(chǎng)設(shè)施聯(lián)通、要素和資源市場(chǎng)、商品和服務(wù)市場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域。同時(shí)，要完善適應(yīng)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的長效體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度，健全激勵(lì)約束和考核評(píng)價(jià)體系。這些工作涉及到不同部門、各個(gè)地區(qū)，需要細(xì)化責(zé)任分工、強(qiáng)化跟蹤督促，及時(shí)研究新情況、解決新問題，主動(dòng)作為、形成合力，真正把相關(guān)措施落實(shí)落細(xì)，讓相關(guān)工作落地見效。

統(tǒng)一大市場(chǎng)，暢通大循環(huán)，是攻堅(jiān)戰(zhàn)、系統(tǒng)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須做到全國一盤棋。相信，不折不扣落實(shí)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮主動(dòng)性、能動(dòng)性，不斷鞏固和增強(qiáng)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，必能提高資源配置效率，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)潛力，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

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