著眼居民需求，做好服務(wù)保障，在政策支持、合理布局、規(guī)范經(jīng)營等方面持續(xù)發(fā)力，才能在改善民生中讓“小修小補(bǔ)”始終保持生命力

　　因地制宜、創(chuàng)新方式，著力提升精細(xì)化治理水平，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)供給能力，努力讓人民群眾的獲得感成色更足

　　上海市浦東新區(qū)高東鎮(zhèn)徐路老街，胡師傅修車鋪，各類維修設(shè)備齊全，一張掛在墻上的個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照格外醒目。自2022年上海實(shí)行個(gè)體工商戶集中登記制度后，許多像胡師傅這樣的“小修小補(bǔ)”從業(yè)者有了“集體戶口”。

　　生活中，一旦碰到拉鏈壞了、鞋子開膠等情況，附近的“小修小補(bǔ)”攤點(diǎn)就能幫上大忙。“小修小補(bǔ)”看似不起眼，卻一直是生活所需。這類業(yè)態(tài)，一端連著普通百姓，有益于便利消費(fèi)、服務(wù)保障民生、提升群眾幸福感；另一端連著眾多個(gè)體工商戶，有助于拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，不少“小修小補(bǔ)”從業(yè)者在長期提供服務(wù)的過程中，漸漸融入社區(qū)人際網(wǎng)絡(luò)，成為搭把手、救個(gè)急的“老鄰居”。從這個(gè)意義上說，隨處可見的“小修小補(bǔ)”攤位，也體現(xiàn)著社區(qū)的人情味。

　　隨著城市快速發(fā)展，人們的生活格局和空間被重塑。道路拓寬了、商圈增多了、樓房建密了，但能提供“小修小補(bǔ)”服務(wù)的地方越來越少了。一方面，新建社區(qū)沒有為“小修小補(bǔ)”預(yù)留空間，一些老舊小區(qū)也在改造升級后取消了原來的攤位。另一方面，經(jīng)營利潤微薄、市場空間小，愿意從事“小修小補(bǔ)”的群體也在減員。今年2月，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，商務(wù)部門按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，推動(dòng)補(bǔ)齊便民服務(wù)設(shè)施短板，完善生活基本保障類業(yè)態(tài)和品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，例如，讓修鞋、配鑰匙等小攤點(diǎn)規(guī)范有序回歸百姓生活。這樣的政策導(dǎo)向，體現(xiàn)出治理的精細(xì)與溫度。

　　民生無小事。民有所呼，政有所應(yīng)。天津通過租金減免、點(diǎn)位優(yōu)先、政策扶持等方式，鼓勵(lì)“小修小補(bǔ)”等便民業(yè)態(tài)發(fā)展；山西太原在城六區(qū)規(guī)劃設(shè)置一批便民攤點(diǎn)，并積極推進(jìn)“便民服務(wù)亭”建設(shè)，讓“小修小補(bǔ)”有序回歸；廣東東莞上線“小修小補(bǔ)”便民地圖，市民可通過查閱地圖找到距離最近的便民小店……近年來，多地推出針對性強(qiáng)的務(wù)實(shí)舉措，積極創(chuàng)造條件，有序引導(dǎo)“小修小補(bǔ)”回歸居民日常生活。事實(shí)證明，著眼居民需求，做好服務(wù)保障，在政策支持、合理布局、規(guī)范經(jīng)營等方面持續(xù)發(fā)力，才能在改善民生中讓“小修小補(bǔ)”始終保持生命力。

　　讓“小修小補(bǔ)”回歸居民日常生活，不是簡單的“昨日重現(xiàn)”，而是要注重規(guī)范有序。應(yīng)當(dāng)看到，不少“小修小補(bǔ)”從業(yè)者沒有固定的室內(nèi)經(jīng)營場所。以往那種占道經(jīng)營、流動(dòng)擺攤的方式，雖然帶來一時(shí)便利，卻可能妨礙城市交通，帶來安全隱患，影響市容市貌。既要保障民生、順應(yīng)需求，又要優(yōu)化環(huán)境、消除隱患，還要考慮攤位成本，如何在做好管理、守住安全底線的前提下，為“小修小補(bǔ)”提供空間，成為城市治理的現(xiàn)實(shí)課題。實(shí)踐中，有的地方要求流動(dòng)攤點(diǎn)統(tǒng)一在劃定區(qū)域經(jīng)營，不得占壓盲道、綠化帶、停車位；有的地方在大型商超、供銷社內(nèi)為“小修小補(bǔ)”設(shè)置專門柜臺。從城市治理角度看，各地需要因地制宜、創(chuàng)新方式，著力提升精細(xì)化治理水平，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)供給能力，努力讓人民群眾的獲得感成色更足。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“城市是人集中生活的地方，城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民�！眻�(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，需要提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。無論是推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，還是健全便民服務(wù)設(shè)施，無論是營造創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，還是解決新市民、青年人等群體住房困難問題……城市建設(shè)彰顯人文關(guān)懷，民生小事折射治理溫度�？嗑殐�(nèi)功、下足“繡花”功夫，才能穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，使更多人享有更高品質(zhì)的城市生活。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2023年06月01日 05 版）

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