農(nóng)村亂占耕地建房持續(xù)新增，礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)管仍不到位，補(bǔ)充耕地項(xiàng)目新增耕地?cái)?shù)量不實(shí)問題突出……最近，至少9個(gè)地市政府因上述問題被約談，再次凸顯了耕地保護(hù)的重要性和緊迫性。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。耕地保護(hù)是“國之大者”。要像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線。因此，要強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制，堅(jiān)決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。

守住18億畝耕地紅線是一項(xiàng)長期任務(wù)，其中一條是嚴(yán)肅耕地保護(hù)督察執(zhí)法。國家自然資源督察機(jī)構(gòu)2022年對31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組織開展了耕地保護(hù)督察，在省級層面督察基礎(chǔ)上，下沉到267個(gè)市、1624個(gè)縣開展實(shí)地核查。通過督察發(fā)現(xiàn)，部分地方耕地保護(hù)意識仍不到位，一些市縣黨委政府耕地保護(hù)主體責(zé)任及有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)。可以說，對相關(guān)政府進(jìn)行約談，就是督促各地切實(shí)履行耕地保護(hù)主體責(zé)任，推進(jìn)督察發(fā)現(xiàn)問題整改，進(jìn)而促進(jìn)自然資源管理秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

農(nóng)田就是農(nóng)田，只能用來發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)。這就要求，必須落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)用途管制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，推進(jìn)撂荒地利用，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。對那些耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地、造成大量耕地流失的問題，要嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍。特別是要采取“長牙齒”的硬措施，全面壓實(shí)各級地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任，真正確保18億畝耕地實(shí)至名歸。

在耕地保護(hù)這個(gè)問題上，不能有絲毫麻痹大意。近年來，從嚴(yán)密耕地保護(hù)法律制度體系，到嚴(yán)格劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線；從嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地、加強(qiáng)改進(jìn)占補(bǔ)平衡，到嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地、實(shí)行“進(jìn)出平衡”制度，一系列硬措施守護(hù)著耕地紅線。在各方通力合作下，耕地保護(hù)工作取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院確定的2020年耕地保有量18.65億畝的目標(biāo)；同時(shí)，耕地減少的勢頭得到初步的遏制，2021年全國耕地總量實(shí)現(xiàn)凈增加。但是，考慮到我國人多地少的基本國情，未來我們必須繼續(xù)把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好，絕不能有閃失。

也要看到，保耕地，不僅要保數(shù)量，還要提質(zhì)量。除了持續(xù)強(qiáng)化督察執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬、督促整改之外，更應(yīng)該讓農(nóng)田變成良田。這就需要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；也要把現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等技術(shù)裝備水平提上來，把糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃好建設(shè)好，真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實(shí)處。突出抓好耕地保護(hù)和地力提升，既要節(jié)流又要開源，久久為功、善做善成，方能確保守住耕地紅線、確保糧食生產(chǎn)能力、確保保障糧食安全。

“各省區(qū)市現(xiàn)有用于糧食生產(chǎn)的耕地必須保住，不能再往下降了！”這個(gè)決心必須要有，保護(hù)工作必須要跟上。確保“農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧”，讓督察執(zhí)法常態(tài)化，共同筑起耕地保護(hù)的堅(jiān)實(shí)堡壘，必定能使中國人的飯碗任何時(shí)候都牢牢端在自己手中。

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