《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年11月11日 09 版）

習(xí)近平總書(shū)記指出：“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，要牢牢把握過(guò)去5年工作和新時(shí)代10年偉大變革的重大意義”。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，書(shū)寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡新篇章。本期觀察版從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)三個(gè)方面，分析十年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，推動(dòng)深化對(duì)黨的二十大關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略部署的認(rèn)識(shí)和把握。

　　——編  者

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)（人民觀察）

劉元春

黨的二十大報(bào)告提出，十年來(lái)，我們“采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果，經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，提出并貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，穩(wěn)步從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的”。新發(fā)展理念是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。新時(shí)代十年，我們堅(jiān)持從根本宗旨、問(wèn)題導(dǎo)向、憂(yōu)患意識(shí)等方面把握新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得突破性進(jìn)展，創(chuàng)新成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一驅(qū)動(dòng)力。十年間，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從1萬(wàn)億元增加到2.8萬(wàn)億元，居世界第二位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從52.2%提升到超過(guò)60%；全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第三十四位上升到第十一位；國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量連續(xù)3年位居世界第一；2011年—2021年9月，我國(guó)各學(xué)科“高被引”國(guó)際論文數(shù)為4.29萬(wàn)篇，居世界第二位、占比24.8%；探月工程、火星探測(cè)計(jì)劃、載人航天工程等順利實(shí)施，高性能裝備、智能機(jī)器人、增材制造、激光制造等技術(shù)取得突破；數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重接近40%。

協(xié)調(diào)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)展，發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題得到緩解。我國(guó)基尼系數(shù)改變了過(guò)去的上升趨勢(shì)，收入分配差距拉大趨勢(shì)得到有效遏制。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從2012年的2.88∶1下降到2021年的2.50∶1。中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%、21.1%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重從2012年的45.5%提高到2021年的53.3%。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得新成效，常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%上升到2021年的64.7%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加速推進(jìn)。

綠色發(fā)展取得積極成效，各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。十年來(lái)，我國(guó)地表水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類(lèi)）斷面比例提升了23.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到84.9%，已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平；能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.4%，煤炭在一次能源消費(fèi)中的占比下降12.5個(gè)百分點(diǎn)，2014—2021年年均下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，是歷史上下降最快的時(shí)期；可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破11億千瓦，比十年前增長(zhǎng)近3倍，占世界可再生能源裝機(jī)總量的30%以上；水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模和在建核電規(guī)模穩(wěn)居世界第一，清潔能源消費(fèi)比重在能源消費(fèi)增量中的份額超過(guò)60%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降34.4%。2021年，全國(guó)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率提高到87.5%，PM2.5平均濃度比2015年下降34.8%；森林覆蓋率達(dá)到24.02%，近十年為全球貢獻(xiàn)了1/4的新增森林面積，森林面積和蓄積量持續(xù)“雙增長(zhǎng)”；淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能鋼鐵3億噸、水泥4億噸、平板玻璃1.5億重量箱，為降低能耗和排放打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步深化，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率穩(wěn)定提升。中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率連續(xù)多年保持在30%左右，制造業(yè)增加值占全球比重由2012年的22.5%提高到2021年的近30%，持續(xù)保持世界第一制造業(yè)大國(guó)地位。2019—2021年，我國(guó)實(shí)際利用外資年均增速為10.8%，高于全球9.1個(gè)百分點(diǎn)。貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額從2012年的24.4萬(wàn)億元增加到2021年的39.1萬(wàn)億元，連續(xù)5年排名全球第一，占國(guó)際市場(chǎng)的份額從2012年的10.4%提升到2021年的13.5%，全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。

共享發(fā)展取得歷史性成績(jī)，全體人民共同富裕扎實(shí)推進(jìn)。打贏了人類(lèi)歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，創(chuàng)造了人類(lèi)減貧史上的奇跡。形成超4億人口的世界最大規(guī)模中等收入群體，居民人均可支配收入超過(guò)3.5萬(wàn)元。建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，截至2021年底，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)分別達(dá)10.3億人、13.6億人，參加失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)比2012年分別增加7733萬(wàn)人、9277萬(wàn)人和8323萬(wàn)人。人類(lèi)發(fā)展指數(shù)大幅提高，在1990年處于低人類(lèi)發(fā)展水平組別的47個(gè)國(guó)家中，截止到目前，中國(guó)是唯一躋身高人類(lèi)發(fā)展水平組的國(guó)家。

穩(wěn)步從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)

新時(shí)代十年，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路，高質(zhì)量發(fā)展特征更加明顯，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的腳步穩(wěn)健有力。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。從總量看，十年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相繼跨越60萬(wàn)億、70萬(wàn)億、80萬(wàn)億、90萬(wàn)億、100萬(wàn)億、110萬(wàn)億元大關(guān)，從2012年的54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的114萬(wàn)億元，按不變價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)了1.8倍，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到18.5%，提高7.2個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)居世界第二位。從人均看，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的6300美元上升到2021年的12551美元，接近高收入國(guó)家門(mén)檻，人民生活水平大幅提升。

宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了中美經(jīng)貿(mào)摩擦及新冠肺炎疫情沖擊的嚴(yán)峻考驗(yàn)，作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器、動(dòng)力源，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和發(fā)展?jié)摿Α?012—2021年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)約6.6%，大大高于同期世界和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體平均增長(zhǎng)水平；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)始終保持在3%以下，物價(jià)水平保持穩(wěn)定；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.2%以下，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬(wàn)人以上；國(guó)際收支狀況良好，外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定在3萬(wàn)億美元以上，穩(wěn)居世界第一，是全球國(guó)際收支狀況最健康的國(guó)家之一。

高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系加速形成。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革，持續(xù)深化“放管服”改革，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，逐步形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。我國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名從2013年的第九十六位躍升至目前的第三十一位；登記在冊(cè)的市場(chǎng)主體總數(shù)由2012年的5494.8萬(wàn)戶(hù)增加到2022年6月份的1.61億戶(hù)，增長(zhǎng)1.92倍。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2012年的55.4%上升到2021年的65.4%，上升了10個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力開(kāi)始擺脫過(guò)去主要依賴(lài)出口和投資的局面；第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)上升，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率從2012年的45%提升到2021年的54.9%，提高近10個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)綜合實(shí)力和國(guó)際影響力大幅提升，高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品的比重和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也大幅度提升，2013—2021年高技術(shù)產(chǎn)品出口年均增速達(dá)到5.1%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資從2016年的1409億元提升到2021年的3469億元，年均增速達(dá)到19.7%。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全取得重大進(jìn)展。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，下大力氣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全性自主性得到明顯提升。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外貿(mào)依存度已從2012年的45.3%降低到2021年的34.2%。我國(guó)還在糧食安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全、金融安全等領(lǐng)域展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，逐步建立起一套嚴(yán)密完善的法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和國(guó)家應(yīng)急管理體系，筑牢了維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的屏障。

新時(shí)代十年，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念取得突出成效的十年；是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階的十年；是全面深化改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)治理能力全面提升的十年；是經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展特征更加明顯的十年；是深度融入全球經(jīng)濟(jì)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響力和貢獻(xiàn)率持續(xù)提升的十年。新時(shí)代十年的偉大變革，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗取得的。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

（作者為上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)）

---

科技創(chuàng)新為現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐

中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院

黨的二十大報(bào)告提出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，大力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó)，科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，走出了一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的發(fā)展道路。科技創(chuàng)新成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力和有力支撐。

科技創(chuàng)新滿(mǎn)足國(guó)家戰(zhàn)略需求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“物質(zhì)資源必然越用越少，而科技和人才卻會(huì)越用越多。我們要推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，必須及早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展軌道，把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來(lái)，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新的作用�！痹诹�(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，我國(guó)科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)了新躍升。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從2012年的1萬(wàn)億元增加到2021年的2.8萬(wàn)億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從1.91%提高到2.44%，其中2016—2021年經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)12.3%，連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。持續(xù)的科技投入保障了大規(guī)模、高水平的科研產(chǎn)出，我國(guó)科研論文發(fā)表數(shù)量和專(zhuān)利申請(qǐng)量居于世界首位，量子信息、材料、腦科學(xué)、空間科學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)成果，載人航天、量子計(jì)算、深空深海探測(cè)等關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng)，特高壓輸電工程、復(fù)興號(hào)高速列車(chē)、港珠澳大橋、川藏鐵路等重大工程都得到了有力的科技支撐。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我國(guó)組織精銳力量開(kāi)展疫情防控應(yīng)急科研攻關(guān)，在疫苗、藥物、檢測(cè)試劑等方面取得一批科技創(chuàng)新成果，以新型舉國(guó)體制及時(shí)有力支撐疫情防控。我國(guó)與161個(gè)國(guó)家和地區(qū)的科技合作關(guān)系持續(xù)發(fā)展，在氣候變化、糧食安全、人類(lèi)生命健康等領(lǐng)域創(chuàng)造出豐碩的合作研究成果，為全球可持續(xù)發(fā)展作出了中國(guó)科技貢獻(xiàn)。我國(guó)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名，從2012年的第三十四位上升到2022年的第十一位。

科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。2012年12月，習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善創(chuàng)新機(jī)制，全方位推進(jìn)科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合�！笔�年來(lái)，圍繞科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，我國(guó)在科研經(jīng)費(fèi)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才評(píng)價(jià)激勵(lì)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面全面深化改革，高水平研究型大學(xué)、科研院所的科研能力持續(xù)提升，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技型企業(yè)成長(zhǎng)壯大，更加高效順暢的國(guó)家創(chuàng)新體系成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“筋骨”。太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電、新能源汽車(chē)、半導(dǎo)體照明、先進(jìn)儲(chǔ)能、煤炭清潔高效利用、深海油氣、新型核電等技術(shù)保障國(guó)家能源安全，奠定現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子通信、智能制造等新興技術(shù)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)“3G突破、4G同步、5G引領(lǐng)”的歷史性跨越，催生了智能終端、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模居世界第二位。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)61%，科技成為保障糧食安全、種子安全的關(guān)鍵。醫(yī)療裝備開(kāi)發(fā)、新藥研制、環(huán)境治理等方面的科技應(yīng)用顯著提高了人民生活質(zhì)量，科技特派員、科技扶貧等措施在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。

科技創(chuàng)新塑造未來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中對(duì)教育、科技、人才工作作出全面部署，要求“開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”。十年來(lái)，我國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域探索開(kāi)辟科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的新路徑。例如，在科學(xué)引領(lǐng)方面，啟動(dòng)第二次青藏科考，創(chuàng)造了一系列科學(xué)考察研究新紀(jì)錄，推動(dòng)科技在青藏高原可持續(xù)發(fā)展、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮更大引領(lǐng)作用。在科技企業(yè)發(fā)展方面，全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從10多年前的4.9萬(wàn)家增加到2021年的33萬(wàn)家，上交稅額由2012年的0.8萬(wàn)億元增加到2021年的2.3萬(wàn)億元。在上海證券交易所科創(chuàng)板、北京證券交易所上市的企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占比超過(guò)90%。在區(qū)域發(fā)展方面，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等科技創(chuàng)新中心的輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)等創(chuàng)新集群成為推動(dòng)各地加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力引擎。新征程上，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，努力開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，不斷提升我國(guó)發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性。

（執(zhí)筆：李 哲 楊 洋）

---

加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系（觀察者說(shuō)）

倪紅福

黨的二十大報(bào)告對(duì)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出新的戰(zhàn)略部署。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的迫切要求。習(xí)近平總書(shū)記高度重視現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，作出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求作出的重大決策部署”“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體”等一系列重要論述，指引我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革步伐不斷加快。

打造創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力穩(wěn)步提升、核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。2012—2021年，我國(guó)制造業(yè)增加值由16.98萬(wàn)億元增長(zhǎng)到31.4萬(wàn)億元，占全球比重從22.5%提高到近30%。鋼鐵、水泥、汽車(chē)等主要工業(yè)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車(chē)、集成電路等新興產(chǎn)品保持快速增長(zhǎng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.44%，已接近經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家疫情前平均水平；2021年國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)量460.1萬(wàn)件，比2012年增長(zhǎng)2.7倍。

打造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制更加完善。產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)信用等市場(chǎng)制度建設(shè)取得積極進(jìn)展，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快形成。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，“全國(guó)一張清單”管理模式有效推行，負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和第三方評(píng)估機(jī)制不斷完善。

打造體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。形成了世界上規(guī)模最大、成長(zhǎng)最快的中等收入群體，總量超過(guò)4億人。如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系加快構(gòu)建，共同富裕取得新成效。

打造彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量不斷提高。2021年末我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為64.72%，比2012年末提高11.62個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村建設(shè)全面提速，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到84%，現(xiàn)有行政村全面實(shí)現(xiàn)村村通寬帶，具備條件的建制村全部通硬化路。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展政策，完善區(qū)域發(fā)展機(jī)制，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大進(jìn)展。

打造資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展。能源革命深入推進(jìn)，天然氣和水、核、風(fēng)、光、電等清潔能源占能源生產(chǎn)總量的比重快速提升。

打造多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局逐步形成。2021年，我國(guó)貨物和服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)6.9萬(wàn)億美元，貨物貿(mào)易總額連續(xù)5年居世界第一，服務(wù)貿(mào)易總額保持世界第二；實(shí)際使用外資達(dá)到1.15萬(wàn)億元人民幣，位居世界第二；截至2022年9月，與149個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，我國(guó)貿(mào)易投資大國(guó)地位更加鞏固。

打造充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)體制改革走向深入。在財(cái)稅體制、金融體制、外貿(mào)體制、國(guó)企國(guó)資等領(lǐng)域出臺(tái)實(shí)施一系列重大改革措施。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。反壟斷法律制度體系不斷健全，全國(guó)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度加快建立。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局相輔相成、互為條件、相互促進(jìn)�，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，助推高質(zhì)量發(fā)展和新發(fā)展格局構(gòu)建。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展既迎來(lái)新的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新征程上，我們要貫徹落實(shí)黨的二十大作出的重大決策部署，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年11月11日 09 版）

分享讓更多人看到