為個(gè)體工商戶提供依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的登記服務(wù)，加強(qiáng)個(gè)體工商戶公共服務(wù)平臺體系建設(shè)，對個(gè)體工商戶實(shí)施分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶，實(shí)行有利于個(gè)體工商戶發(fā)展的財(cái)稅政策……近日，《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，為更好促進(jìn)個(gè)體工商戶長遠(yuǎn)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，個(gè)體工商戶是重要的市場主體。截至今年9月底，全國登記在冊的個(gè)體工商戶1.11億戶，占我國市場主體總量的2/3，帶動(dòng)就業(yè)近3億人。這充分表明，作為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“毛細(xì)血管”和市場的“神經(jīng)末梢”，個(gè)體工商戶在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。因此，完善法律法規(guī)，維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有利于穩(wěn)定和擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，充分發(fā)揮個(gè)體工商戶在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用。

新發(fā)展提出新要求。個(gè)體工商戶數(shù)量巨大、利益訴求多樣，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)。近年來，隨著新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，包括網(wǎng)絡(luò)直播、電商微商在內(nèi)的“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”也不斷壯大。這就為促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范秩序、優(yōu)化管理、完善服務(wù)，提出了新課題。因此，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，貼近個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴求，以一部專門促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的行政法規(guī)，從制度層面明規(guī)定矩、穩(wěn)定預(yù)期，不僅正當(dāng)其時(shí)，而且為個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好法治環(huán)境、制度環(huán)境，必定能激發(fā)出個(gè)體工商戶助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大力量。

從問題出發(fā)，尋破題之道，才能做到有的放矢、事半功倍�？v觀《條例》，圍繞個(gè)體工商戶日常經(jīng)營活動(dòng)中面臨的實(shí)際問題，作出了針對性規(guī)定。比如，針對經(jīng)營場所難找等問題，要求縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，為個(gè)體工商戶增加經(jīng)營場所供給，降低經(jīng)營場所使用成本；又如，針對融資難等問題，要求縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各類資金作用，為個(gè)體工商戶在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、貸款融資、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面提供資金支持。一系列規(guī)定都是從個(gè)體工商戶的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，聚焦的是急難愁盼問題。把這些規(guī)定要求落實(shí)到位，就能切實(shí)起到紓困幫扶的作用，讓廣大個(gè)體工商戶既能減負(fù)又能增效。

促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展，要在“發(fā)展”，重在“促進(jìn)”。這不意味著支持幫扶之舉只適用一項(xiàng)政策、采取一種方式，而是要在政策實(shí)施中更加注重精準(zhǔn)精細(xì)。有關(guān)部門指出，《條例》將個(gè)體工商戶大致分為“生存型”“成長型”“發(fā)展型”三個(gè)類型，分別著眼于“活下來”“持續(xù)經(jīng)營”“發(fā)展壯大”三個(gè)目標(biāo)。各地區(qū)各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，根據(jù)個(gè)體工商戶的行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點(diǎn)等，因時(shí)因地因企提供培育幫扶。這就不難理解，《條例》從財(cái)稅、金融、社保、就業(yè)、轉(zhuǎn)型升級、信息服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、困難救助、監(jiān)測分析等各個(gè)方面，對促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展作出制度安排。由此，下好繡花功夫，務(wù)求精細(xì)精心，打好組合拳、做到廣受益，才能使得個(gè)體工商戶共享制度紅利，從整體上提升發(fā)展質(zhì)量。

新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，包括個(gè)體工商戶在內(nèi)的每個(gè)市場主體都能大有所為。多措并舉，匯聚合力，大力支持個(gè)體工商戶發(fā)展壯大，優(yōu)環(huán)境、增底氣、添信心，個(gè)體經(jīng)濟(jì)一定能迸發(fā)出更多新的活力，高質(zhì)量發(fā)展的前景一定越來越好。

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