日前國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）指出，當(dāng)前市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難依然較多，要積極運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法，加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。這是對(duì)2021年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入”的具體部署。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨一些突出矛盾和問(wèn)題的當(dāng)下，《意見(jiàn)》是減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要舉措。各地區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織實(shí)施、強(qiáng)化協(xié)同配合。

中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了一系列措施，支持和幫助它們創(chuàng)新發(fā)展、渡過(guò)難關(guān)。此次《意見(jiàn)》從五個(gè)方面部署了重點(diǎn)任務(wù)。一是要進(jìn)一步破除隱性門檻，推動(dòng)降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入成本；二是要進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)，推動(dòng)減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)；三是要進(jìn)一步優(yōu)化涉企服務(wù)，推動(dòng)降低市場(chǎng)主體辦事成本；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)公證監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益；五是要進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)主體政策預(yù)期。這五個(gè)方面涉及市場(chǎng)主體從“出生”到“發(fā)育”“成長(zhǎng)”的全生命周期，覆蓋了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低制度性交易成本的全流程管理。

要看到，當(dāng)前不少市場(chǎng)主體面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，相當(dāng)一部分來(lái)自營(yíng)商環(huán)境、制度性交易成本的壓力。《意見(jiàn)》提出的“嚴(yán)格規(guī)范政府收費(fèi)和罰款”“探索建立部門集中聯(lián)合辦公、手續(xù)并聯(lián)辦理機(jī)制”“嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為”“堅(jiān)決整治不作為亂作為”，這些都是營(yíng)商興業(yè)中具有普遍性的問(wèn)題。為此我們要盡快把《意見(jiàn)》結(jié)合具體實(shí)際分解到位，提高政府監(jiān)管和服務(wù)效能，保護(hù)和激發(fā)企業(yè)活力，注重維護(hù)好公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)更多優(yōu)秀企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

堅(jiān)持就是勝利，堅(jiān)持才能勝利。“放管服”改革是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的政府自我革命。加大“放管服”改革力度，要加強(qiáng)和創(chuàng)新公正監(jiān)管，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，通過(guò)“放水養(yǎng)魚(yú)”留住青山、贏得未來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上。當(dāng)前，我們必須要確保各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效，要優(yōu)先解決民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)“融資難”的問(wèn)題，同時(shí)逐步降低融資成本，幫助市場(chǎng)主體解難題、渡難關(guān)、復(fù)元?dú)�、增活力。降低企業(yè)成本的另一面，就是政府部門要過(guò)緊日子，要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升經(jīng)濟(jì)治理能力，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，讓社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型。

我們常說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有巨大韌性和回旋余地。這韌性與余地來(lái)源于人民群眾和上億市場(chǎng)主體的打拼。持續(xù)放開(kāi)搞活、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，把市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)切實(shí)降下去，給人民群眾經(jīng)商辦企業(yè)更多自由和便利，就要在全面深化改革中將《意見(jiàn)》落細(xì)、落好，簡(jiǎn)繁苛激活力，提供便企利民服務(wù)。我們堅(jiān)信，我國(guó)中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強(qiáng)不息，在黨和政府以及社會(huì)各方面支持下，一定能夠渡過(guò)難關(guān)、迎來(lái)更好發(fā)展，一定能夠強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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