近年來，零工市場(chǎng)發(fā)展迅速，不僅為用人單位提供更低成本更便捷的用工方式，更為勞動(dòng)者就業(yè)提供更低門檻更靈活形式，發(fā)揮了就業(yè)“蓄水池”的重要作用。然而，當(dāng)前零工市場(chǎng)依然存在監(jiān)管困難，勞動(dòng)者權(quán)益保障不足等諸多問題，面對(duì)日趨龐大的零工隊(duì)伍，急需進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè)提供必要保障。

零工市場(chǎng)滿足了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，在吸納就業(yè)和改善民生方面扮演著重要角色。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2021年我國(guó)已有2億多靈活就業(yè)人員。僅依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就有700萬(wàn)餐飲外賣員、394.8萬(wàn)網(wǎng)約車駕駛員、1000萬(wàn)快遞員等。對(duì)于用人企業(yè)而言，零工市場(chǎng)提供了更靈活的用人方式，不僅能招攬更多就業(yè)人員、吸納更多社會(huì)零散時(shí)間，而且免去了正式職工的高昂成本；對(duì)于勞動(dòng)者而言，零工市場(chǎng)滿足了當(dāng)下90后、00后追求自由、追求自我的工作方式，可以不受約束根據(jù)個(gè)人興趣參與工作，而且進(jìn)入門檻更低。零工市場(chǎng)很好地盤活并連接起了勞動(dòng)力需求端和供給端的資源。

零工市場(chǎng)增加就業(yè)崗位同時(shí)面臨招聘渠道隱蔽、監(jiān)管困難等情況。當(dāng)前，政府平臺(tái)受到冷落，“馬路零工市場(chǎng)”卻活躍的現(xiàn)象值得關(guān)注。一些地方建設(shè)的零工市場(chǎng)門檻高、崗位少，要求高、程序復(fù)雜，讓企業(yè)和零工望而卻步。零工市場(chǎng)追求靈活、快速、便捷，一些正規(guī)零工市場(chǎng)有中介介入，增加程序更增加成本，企業(yè)和個(gè)人紛紛選擇繞開中介，最終使得零工市場(chǎng)脫離監(jiān)管，一旦出現(xiàn)糾紛雙方利益都難以得到保障。今年7月，人社部等五部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)完善求職招聘服務(wù)的意見》部署零工市場(chǎng)建設(shè)，各地在搭建零工平臺(tái)時(shí)，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是，提供企業(yè)和個(gè)人真正需要的服務(wù)，如建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供更便捷的渠道，簡(jiǎn)化審核機(jī)制吸引更多企業(yè)，簡(jiǎn)化簽約流程提高招聘效率，這些措施不僅回應(yīng)了企業(yè)和零工們的關(guān)切，更是政府實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提。

靈活低成本更意味著需要更多保障。零工市場(chǎng)從業(yè)者大多受教育程度不高，缺乏過硬知識(shí)和技能，沒有穩(wěn)定主業(yè)，工作強(qiáng)度較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，社會(huì)保障相對(duì)弱勢(shì)。一些零工招聘采取口頭協(xié)議或簡(jiǎn)單書面協(xié)議，雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等約定模糊，發(fā)生糾紛時(shí)難以得到有效處理。這要求政府部門設(shè)身處地為零工們著想，提供更多有針對(duì)性保障。如制定區(qū)域零工指導(dǎo)價(jià)與用工規(guī)范，明確雇工方、零工從業(yè)者以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的權(quán)責(zé)利界限，倡導(dǎo)通過政府官方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付、數(shù)字契約、上工認(rèn)定、完工結(jié)算、三級(jí)評(píng)價(jià)等，避免層層轉(zhuǎn)包、推諉扯皮、工資拖欠。再如政府統(tǒng)一購(gòu)買保險(xiǎn)為轄區(qū)內(nèi)零工市場(chǎng)務(wù)工人員提供人身意外險(xiǎn)。事實(shí)證明，唯有保障到位，靈活就業(yè)才能真正成為可能，低成本才能實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前社會(huì)就業(yè)存在較大壓力，零工市場(chǎng)的崛起無疑對(duì)增加就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)提供了巨大支持。但要切忌讓龐大的零工就業(yè)市場(chǎng)成為脫韁的野馬，唯有納入監(jiān)管并營(yíng)造更規(guī)范有序的環(huán)境，才能真正發(fā)揮零工市場(chǎng)“穩(wěn)定器”“蓄水池”的作用。

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