日前，中辦、國辦印發(fā)《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，到2025年，鄉(xiāng)村建設取得實質性進展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進展，農(nóng)村基本公共服務水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設顯著加強，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。從黨的十九屆五中全會提出實施鄉(xiāng)村建設行動，強調把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，到2021年、2022年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村建設行動作出了具體部署，再到此次《方案》首次明確了鄉(xiāng)村建設行動的任務書和路線圖，彰顯了黨中央對鄉(xiāng)村建設工作的高度重視，傳遞出我國重農(nóng)強農(nóng)的堅定決心和堅強信心。

鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，也是國家現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容。近年來，我國持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，村莊基礎設施顯著改善，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。但也要看到，我國農(nóng)村基礎設施和公共服務體系還不健全，部分領域還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，與農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。為此，《方案》提出了12項重點任務，從優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設規(guī)劃范圍，到加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設，促進農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展；從在條件適宜地區(qū)探索建設多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡，到實施農(nóng)村基本公共服務提升行動……一系列基礎性、長期性部署安排，既統(tǒng)籌兼顧，又重點發(fā)力，在保障基本功能的同時，通過“硬件”“軟件”一起抓，解決農(nóng)民急難愁盼的現(xiàn)實問題，涵蓋了鄉(xiāng)村建設的方方面面，進一步明確鄉(xiāng)村建設建什么、怎么建、建成什么樣，指導鄉(xiāng)村建設行動扎實穩(wěn)妥推進，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步前進。

鄉(xiāng)村建設就是為農(nóng)民而建。鄉(xiāng)村建設的基本目標之一是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，努力讓農(nóng)民就地逐步過上現(xiàn)代文明生活。《方案》提出，政府引導、農(nóng)民參與相結合。這就要求，既要堅持為農(nóng)民而建，充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民物質利益和民主權利，又要廣泛依靠農(nóng)民、教育引導農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民搞建設，不搞大包大攬、強迫命令，不代替農(nóng)民選擇。歸根結底，各級政府要尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，始終把維護農(nóng)民利益放在首位，一切圍繞農(nóng)民利益來謀劃和實施，不搞花架子、不走新形式。堅持問需于民、問計于民，完善農(nóng)民參與機制，把農(nóng)民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量工作的標準。

值得注意的是，我國幅員遼闊，各地情況千差萬別，鄉(xiāng)村建設要同地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，結合農(nóng)民群眾實際需要，不搞齊步走、“一刀切”，避免在“空心村”無效投入，不搞大拆大建，保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風貌，防止機械照搬城鎮(zhèn)建設模式，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。因此，各地實施鄉(xiāng)村建設行動要謀定而后動，堅持規(guī)劃先行，精準施策，分類推進，做到事事有規(guī)可循，一張藍圖繪到底。

一分部署，九分落實。鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)性工程，涉及點多面廣，各級政府和部門要堅持問題導向、結果導向，擰成一股繩，拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，既盡力而為又量力而行，干一件成一件，扎扎實實把《方案》貫徹好落實好，為建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村提供有力支撐。

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