面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，在相關(guān)制度的規(guī)范和引領(lǐng)下，堅定信心就能臨危不亂，方向明確就能凝聚共識，各司其職就能形成合力，有條不紊就能提高效率

　　制度建設(shè)是一個動態(tài)演進(jìn)、發(fā)展完善的過程，必須毫不動搖堅持和鞏固、與時俱進(jìn)完善和發(fā)展、不折不扣遵守和執(zhí)行

　　衡量一個國家的制度是否成功、是否優(yōu)越，一個重要方面就是看其在重大風(fēng)險挑戰(zhàn)面前，能不能號令四面、組織八方共同應(yīng)對。

　　在驚心動魄的抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，黨政軍民學(xué)聞令而動，東西南北中各就各位，全國迅速形成統(tǒng)一指揮、全面部署、立體防控的戰(zhàn)略布局，最大限度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，奪取了抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果。在艱苦卓絕的防汛救災(zāi)大考中，各級黨委和政府緊急行動，人民解放軍和武警部隊沖鋒在前，廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，防洪救災(zāi)體系發(fā)揮重要作用。事實證明，我國社會主義制度具有非凡的組織動員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優(yōu)勢。

　　國之興衰系于制，民之安樂皆由治。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們要打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運用制度威力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的沖擊�！毙轮袊�成立70多年、改革開放40多年，我們之所以能成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，關(guān)鍵就在于有一套行得通、真管用、有效率的中國特色社會主義制度體系。歷史實踐啟示我們，從“預(yù)見風(fēng)險”到“遇見風(fēng)險”，只有加強(qiáng)制度應(yīng)對、筑牢制度防線，才能經(jīng)受住一次次壓力測試，不斷化危為機(jī)、浴火重生。

　　制度帶有全局性、穩(wěn)定性，管根本、管長遠(yuǎn)。一套成熟有效的制度，不僅能夠在抵御風(fēng)險時“圖之于未萌，慮之于未有”，還能在化解風(fēng)險中對癥下藥、綜合施策。面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，在相關(guān)制度的規(guī)范和引領(lǐng)下，堅定信心就能臨危不亂，方向明確就能凝聚共識，各司其職就能形成合力，有條不紊就能提高效率，既能打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也能打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。

　　制度是否成熟和優(yōu)越，歸根到底要靠治理成效來說話。釋放制度威力，重在將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的治理效能。運用制度既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。在防范化解風(fēng)險過程中，如何及時糾正偏離制度的“苗頭性、傾向性”問題，如何防止“一畝三分地”意識的干擾，如何消除制度執(zhí)行中的利益掣肘，唯有切實把嚴(yán)格執(zhí)行制度作為一個原則來堅持、作為一項責(zé)任來履行、作為一種能力來培養(yǎng)，將其貫穿于履行職責(zé)、行使權(quán)力、推進(jìn)工作的全過程，才能促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合。

　　“明者因時而變，知者隨事而制”。也要看到，制度建設(shè)是一個動態(tài)演進(jìn)、發(fā)展完善的過程，必須毫不動搖堅持和鞏固、與時俱進(jìn)完善和發(fā)展、不折不扣遵守和執(zhí)行。以疫情防控為例，這次疫情應(yīng)對也暴露出一些短板和不足。比如，國家應(yīng)急管理體系還需進(jìn)一步健全，國家儲備體系效能有待優(yōu)化，城市公共環(huán)境治理還存在一些死角，等等。對此，我們既要端穩(wěn)“望遠(yuǎn)鏡”，也要架起“顯微鏡”，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，持之以恒推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建立健全國家治理急需的制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的制度，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。

　　彩虹和風(fēng)雨共生，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，這是亙古不變的辯證法則。前進(jìn)的道路上注定崎嶇不平，但只要善用制度優(yōu)勢、發(fā)揮制度威力，我們就有信心有能力應(yīng)對一切風(fēng)險挑戰(zhàn)，在克服困難中發(fā)展壯大，在改革創(chuàng)新中走向未來。

　　《 人民日報 》（ 2020年09月28日 05 版）

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