人民網(wǎng)評(píng)：“問責(zé)”是把利刃，切忌隨手亂舞

公職人員上班時(shí)間發(fā)朋友圈，和點(diǎn)贊評(píng)論者一同被誡勉；因洗澡遲接巡查組電話訪談，被給予警告處分；教師假期自費(fèi)聚餐，被紀(jì)委通報(bào)批評(píng)……近年來，一些執(zhí)紀(jì)簡(jiǎn)單化、問責(zé)粗線條甚至亂問責(zé)、錯(cuò)問責(zé)、問錯(cuò)責(zé)的現(xiàn)象冒頭，雖然事后相關(guān)處理被撤銷，卻也造成了一些不良影響。

問責(zé)是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐要求，也是解決管黨治黨問題的現(xiàn)實(shí)需要。黨中央之所以緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，為的是把權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一起來。然而現(xiàn)實(shí)中“好經(jīng)卻被念歪”，少數(shù)地方和部門為了完成年度問責(zé)目標(biāo)，搞起湊數(shù)式問責(zé)，把問責(zé)泛化、擴(kuò)大化；有的在實(shí)施問責(zé)過程中避重就輕，“看人下菜式”問責(zé)拿基層干部的小錯(cuò)誤小問題“開刀”；有的在推進(jìn)工作中手法單一、方法簡(jiǎn)單粗暴，不分青紅皂白、不論具體是非的“一刀切”問責(zé)……凡此種種，不僅偏離了問責(zé)制度的初衷，更讓基層干部感到困惑、無所適從。

問責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化的問題，表面上是工作方法問題，根源是形式主義、官僚主義作祟，對(duì)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、對(duì)問責(zé)工作的權(quán)威性嚴(yán)肅性的傷害，都是巨大的�！拔覀�?yōu)槭裁匆獑栘?zé)”“我們?cè)搯栘?zé)什么”“我們?cè)撛鯓訂栘?zé)”，面對(duì)問責(zé)不適當(dāng)給基層帶來的困擾，各級(jí)必須認(rèn)真思考這三個(gè)方面的問題。

有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，這體現(xiàn)了權(quán)責(zé)對(duì)等原則。應(yīng)該說，我們健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，對(duì)失職失責(zé)行為進(jìn)行追求，并不是要和干部過不去，根本目的在于保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。現(xiàn)實(shí)中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部把問責(zé)當(dāng)做“萬(wàn)能鑰匙”，干什么工作都要靠問責(zé)來推動(dòng)；有的把問責(zé)當(dāng)做敷衍塞責(zé)的“護(hù)身符”，出了問題第一時(shí)間想到的是找人背鍋；有的把問責(zé)當(dāng)做領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)方式的“遮羞布”，動(dòng)輒下指標(biāo)、靠走量來彰顯積極作為。如此一來，不僅起不到“問責(zé)一個(gè)、教育一片”“懲前毖后、治病救人”的目標(biāo)，反而嚴(yán)重破壞基層的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。

問責(zé)不是一個(gè)筐，不能什么都往里面裝。對(duì)什么該問責(zé)、什么不該問責(zé)，各級(jí)必須保持頭腦清醒。幾年前，“上班喝牛奶被問責(zé)”引發(fā)網(wǎng)友熱議。一份問責(zé)通知單顯示，湖南某開發(fā)園區(qū)的辦公室工作人員上班喝牛奶，被園區(qū)紀(jì)工委暗訪時(shí)查到，隨后該人員收到了一份問責(zé)通知單。基層干部反映最突出、輿論最為反感的，正是這種問責(zé)的隨意性。事實(shí)上，問責(zé)什么，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等都以列舉方式明確了具體情形。既要嚴(yán)肅問責(zé)，也要防止問責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化，必須對(duì)照黨紀(jì)條例，分清楚、把握好，對(duì)該問責(zé)的問責(zé)，對(duì)達(dá)不到問責(zé)程度的問題，該教育的教育、該批評(píng)的批評(píng)；對(duì)于那些根本算不上問題的，更不能動(dòng)輒揮舞問責(zé)大棒，傷害同志們的感情和積極性。

以事實(shí)為準(zhǔn)繩、以法律為依據(jù)，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)、嚴(yán)格程序要求、嚴(yán)格把握政策，這是嚴(yán)肅問責(zé)的題中應(yīng)有之義，也是回答“該怎樣問責(zé)”時(shí)必須重申的要求。關(guān)于問責(zé)工作，問責(zé)條例明確了六項(xiàng)原則，其中第一條就是“依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是”；對(duì)于問責(zé)的管理權(quán)限、問責(zé)調(diào)查、問責(zé)決定、督促執(zhí)行等方面，問責(zé)條例明確要“做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、責(zé)任分明、程序合規(guī)、處理恰當(dāng)”。這些白紙黑字的要求，必須貫徹到執(zhí)法過程中、落實(shí)到每一起問責(zé)實(shí)踐中。問責(zé)是政治性、政策性很強(qiáng)的工作，按照實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格按照程序辦事，才能問的心服口服、問出黨風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變、問出履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)效。