北青報：慎重認(rèn)定“黑惡”是維護(hù)司法權(quán)威的題中之義

黑惡勢力是社會的毒瘤，嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定，破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重侵蝕基層政權(quán)，危及執(zhí)政基礎(chǔ)。8月19日，最高人民法院副院長、全國掃黑辦副主任姜偉在掛牌督辦新聞發(fā)布會上披露，截至今年7月底，各級法院在一審審結(jié)以黑起訴的案件中，有4.22%未認(rèn)定涉黑犯罪；在一審審結(jié)以惡起訴的案件中，有14.87%未認(rèn)定涉惡犯罪。

上述兩個“未認(rèn)定”，是司法機(jī)關(guān)貫徹“是黑惡犯罪一個也不放過，不是黑惡犯罪一個也不湊數(shù)”法治精神和法治原則的生動體現(xiàn)。

隨著“掃黑除惡”行動全面展開，以孫小果案、虞關(guān)榮案為代表的一大批組織嚴(yán)密、分工明確、非法控制性強(qiáng)、時間跨度長、社會危害大的“黑惡勢力”團(tuán)伙及其保護(hù)傘被繩之以法。截至目前，全國打掉資產(chǎn)在億元以上的涉黑組織453個、資產(chǎn)3008億元。僅今年7月，全國就偵辦涉黑組織61個、涉惡犯罪集團(tuán)201個，破獲刑事案件7620件、7151人。

在累累戰(zhàn)果的襯托下，4.22%的案件一審未認(rèn)定涉黑犯罪，14.87%的案件一審未認(rèn)定涉惡犯罪，這兩個數(shù)字顯得格外醒目。堅(jiān)持不枉不縱、依法辦案，涉黑惡案件辦理必須“確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一，確保政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一”，這一要求得到了嚴(yán)格執(zhí)行和全面落實(shí)。

涉黑涉惡犯罪案件具有涉案人員多、犯罪事實(shí)多、時間跨度長、法律關(guān)系交織復(fù)雜、性質(zhì)認(rèn)定難度較大等特點(diǎn)。一定意義上說，辦理涉黑涉惡犯罪案件，對司法機(jī)關(guān)而言可謂“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存”。

說是機(jī)遇，是因?yàn)閲?yán)格依法公正查處這類案件，往往可助力一個地方由亂而治，司法公信力也會大大提升。說是挑戰(zhàn)，是因?yàn)樵陂_展專項(xiàng)斗爭的背景下，在掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)的壓力下，秉持“不人為拔高、不隨意降低”的辦案原則，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，尊重和保障人權(quán)，嚴(yán)格把握法律政策界限，對不具備黑社會性質(zhì)組織犯罪“四個特征”的堅(jiān)決不予認(rèn)定，考驗(yàn)著捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)、維護(hù)司法權(quán)威的信念和能力。

與一般犯罪不同，黑社會性質(zhì)組織犯罪中，組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征、危害性特征是一個有機(jī)整體，缺一不可。對于組織成員、違法犯罪事實(shí)相對較多，但是組織特征較弱，為組織利益實(shí)施的違法犯罪活動較少，非法控制特征不明顯的犯罪案件，即使組織成員實(shí)施了較為嚴(yán)重的暴力犯罪，也不能認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織犯罪。這就需要公安、司法部門以抽絲剝繭的耐心詳加分辨，嚴(yán)守辦案質(zhì)量底線。

為此，最高人民法院自開展專項(xiàng)斗爭以來，通過發(fā)布規(guī)范性文件、裁判指引等形式，幫助一線法官準(zhǔn)確理解把握相關(guān)法律、司法解釋和規(guī)范性文件的規(guī)定，細(xì)化執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一司法裁判尺度，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守罪刑法定和證據(jù)裁判原則。所有這些工作都指向一個目標(biāo)，就是嚴(yán)格按照罪刑法定的原則，既不降格放縱，也不拔高湊數(shù)，將每一起涉黑涉惡案件辦成鐵案。

在此過程中，涉黑涉惡犯罪的土壤被大力清除，司法的權(quán)威性和公信力也高高樹立起來。