北青報(bào)：信用激勵(lì)讓志愿服務(wù)更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)

北京市政協(xié)日前舉行健全本市志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制提案辦理協(xié)商會(huì)，市民政局、市人力社保局、團(tuán)市委等單位匯報(bào)了提案辦理情況。相關(guān)提案促進(jìn)正在修訂的《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》增加和完善了9條條款，包括將志愿服務(wù)事業(yè)納入社會(huì)信用體系、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于志愿服務(wù)的依法享受稅收優(yōu)惠等，建立志愿服務(wù)信用激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有良好志愿服務(wù)記錄的組織和個(gè)人依法給予信用激勵(lì)。

2017年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《志愿服務(wù)條例》，首次以法律的形式，把志愿服務(wù)定位為公益服務(wù)，明確規(guī)定志愿服務(wù)不得收取或者變相收取報(bào)酬。無(wú)私奉獻(xiàn)、不圖任何回報(bào)的道德追求，契合了志愿服務(wù)的精神內(nèi)涵，而在現(xiàn)實(shí)中，如果沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的激勵(lì)，也可能讓志愿者缺乏參與志愿服務(wù)的動(dòng)力。在這種情況下，如何以更有效的激勵(lì)措施讓志愿者樂(lè)于奉獻(xiàn)，進(jìn)而在最大程度上弘揚(yáng)志愿者精神，考驗(yàn)著政府的治理智慧。

近年來(lái)，全國(guó)多地立法制定《志愿服務(wù)條例》實(shí)施細(xì)則，從購(gòu)物消費(fèi)、游覽景點(diǎn)、就醫(yī)治療、為志愿者購(gòu)買保險(xiǎn)等多個(gè)方面，給予志愿者各種優(yōu)惠，一定程度上讓志愿者真切感受到“好人好報(bào)、德者有得”的溫暖，也促進(jìn)了志愿服務(wù)的蓬勃發(fā)展，值得充分肯定。

同時(shí)要看到，各地推出的志愿者激勵(lì)措施，大多主要表現(xiàn)為物質(zhì)層面的獎(jiǎng)勵(lì)，精神層面的激勵(lì)相對(duì)不足。志愿者詮釋的是無(wú)私奉獻(xiàn)精神，如果把對(duì)志愿者精神的激勵(lì)等同于物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，即使在短期內(nèi)可以鼓勵(lì)更多個(gè)體加入志愿者隊(duì)伍，但著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，這種激勵(lì)手段注定難以持久，因此需要探索建立更有效的長(zhǎng)效機(jī)制。

《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》提出，建立志愿者星級(jí)評(píng)定制度，鼓勵(lì)將志愿者的星級(jí)作為表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、回饋志愿者的參考依據(jù)。北京市率先在地方立法中，提出對(duì)志愿者給予信用激勵(lì)，是積極回應(yīng)志愿者關(guān)切的生動(dòng)立法實(shí)踐，有利于推動(dòng)志愿服務(wù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

不少志愿者樂(lè)于參與“我為人人”的志愿服務(wù)，并非直接追求物質(zhì)回報(bào)，而是更看重社會(huì)對(duì)其無(wú)私奉獻(xiàn)精神的肯定。在本質(zhì)上，志愿者參與志愿服務(wù)，是以自己的誠(chéng)信為背書向社會(huì)提供公益服務(wù)，是對(duì)誠(chéng)信的踐行，對(duì)志愿者這種恪守誠(chéng)信而傳承無(wú)私奉獻(xiàn)精神的行為給予信用激勵(lì)，不但符合誠(chéng)信的基本邏輯，也與志愿服務(wù)的精神追求內(nèi)涵一脈相承。從這個(gè)意義上說(shuō)，對(duì)志愿者給予精神層面的激勵(lì)，比單純的物質(zhì)激勵(lì)更具針對(duì)性和實(shí)質(zhì)意義。

與物質(zhì)激勵(lì)相比，信用激勵(lì)因覆蓋面廣，能讓志愿者更深切感受到全社會(huì)對(duì)無(wú)私奉獻(xiàn)精神的肯定與激勵(lì)。信用激勵(lì)可以讓志愿者在工作和生活的方方面面享受到“處處暢通”的便利，激勵(lì)他們更加積極主動(dòng)參與志愿服務(wù)，并在志愿者“助人又自助”標(biāo)桿效應(yīng)指引下，吸引更多人主動(dòng)參與志愿服務(wù)。這不論對(duì)促進(jìn)志愿者精神在全社會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng)，還是對(duì)促進(jìn)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信水平的提高，都大有裨益。

不斷發(fā)揚(yáng)光大志愿者精神，須臾離不開在精神層面對(duì)志愿者進(jìn)行肯定和激勵(lì)。北京市在地方立法中擬對(duì)志愿者給予信用激勵(lì)，率先探索志愿服務(wù)信用激勵(lì)的立法實(shí)踐，對(duì)推動(dòng)志愿服務(wù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)意義重大。隨著志愿服務(wù)信用激勵(lì)措施不斷落地完善，“我為人人”志愿服務(wù)定能成為更加豐富多彩的現(xiàn)實(shí)。