中青報(bào)：創(chuàng)建全國(guó)文明城市：別老把功夫下在“評(píng)時(shí)”

　　今年是第六屆全國(guó)文明城市評(píng)選表彰年。在某種程度上，全國(guó)文明城市的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)是一座城市的“名片”，它既是對(duì)城市文明建設(shè)的認(rèn)可，也是一座城市極具競(jìng)爭(zhēng)力的“金字招牌”和戰(zhàn)略資源。

　　然而，在文明城市創(chuàng)建過(guò)程中，個(gè)別地方文明城市創(chuàng)建工作卻出現(xiàn)了不同程度的偏差，暴露出一些問(wèn)題，亟須高度重視。有的搞急躁冒進(jìn)“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”的迎檢整治創(chuàng)建；有的陷入實(shí)功虛做的痕跡主義、形式主義的窠臼，重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”；有的抱著“牌子到手、創(chuàng)建到頭”的僥幸投機(jī)心態(tài)，搞“一陣風(fēng)”“突擊式”的“面子工程”，報(bào)送文件資料弄虛作假……

　　凡此種種，不一而足。某些地方的文明城市創(chuàng)建雖然花了錢(qián)、用了時(shí)、出了力、做了事，但實(shí)際成效并不明顯，市民群眾并不買(mǎi)賬。何以如此？一方面，在于這些地方的文明城市創(chuàng)建工作導(dǎo)向出現(xiàn)了偏差，對(duì)創(chuàng)建規(guī)律、機(jī)制、理念、方式、目的等把握不夠系統(tǒng)全面和科學(xué)精準(zhǔn)；另一方面，囿于單向主導(dǎo)的創(chuàng)建工作模式，市民的積極性、主動(dòng)性、參與性、創(chuàng)造性得不到充分發(fā)揮，創(chuàng)建成果不足，惠及于民不夠，群眾的獲得感不強(qiáng)。

　　正所謂羅馬并非一日建成，文明城市創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上。如此不重“平時(shí)”而重“評(píng)時(shí)”的文明城市創(chuàng)建，既有悖于城市文明發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，也影響文明城市創(chuàng)建的實(shí)際成效。在無(wú)形之中，這也消解了市民群眾的關(guān)切信任，更不利于文明城市創(chuàng)建制度化、長(zhǎng)效化和常態(tài)化的深入持續(xù)推進(jìn)。

　　文明城市創(chuàng)建是在城市時(shí)空中搞建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、規(guī)律性、群眾性的現(xiàn)代社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。其核心是人，主體也是人，既有其內(nèi)在的客觀(guān)規(guī)律，也有其外部的實(shí)際情況，必須綿綿用力、久久為功，在融入、貫穿、聯(lián)動(dòng)上下功夫，在深入、全面、常態(tài)上見(jiàn)真章，在落細(xì)、落小、落實(shí)上見(jiàn)成效。

　　城，所以盛民也；民，乃城之本也。文明城市創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了讓市民群眾生活得更美好，客觀(guān)上決定了其性質(zhì)必然是循規(guī)律、順民意、連民心的社會(huì)性實(shí)踐活動(dòng)。為此，有必要深入聚焦城市管理、政務(wù)服務(wù)、交通秩序、食品安全、社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，以文明城市創(chuàng)建為抓手，更好地增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　文明城市創(chuàng)建的過(guò)程，也是城市文明在點(diǎn)滴中涵養(yǎng)、在時(shí)間中沉淀、在群眾中植根的歷程，其主體、客體、方法、節(jié)奏、力度都彰顯科學(xué)理念、蘊(yùn)涵客觀(guān)規(guī)律、倡導(dǎo)群眾融入。做好新時(shí)代的文明城市創(chuàng)建工作，必須緊密結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)，將“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法有機(jī)貫穿于文明城市創(chuàng)建之中，因地制宜、因時(shí)制宜，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，不斷將文明城市創(chuàng)建工作融入日常、引向縱深。

　　文明城市創(chuàng)建，是推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。著眼于提升城市現(xiàn)代化治理能力和水平，就要不斷優(yōu)化典型示范、學(xué)習(xí)交流、督察通報(bào)、暗訪(fǎng)曝光、動(dòng)態(tài)管理等工作機(jī)制格局，為文明城市創(chuàng)建的制度化、長(zhǎng)效化、常態(tài)化開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的集成支撐和機(jī)制保障。