多措并舉"紓困"民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 為"六穩(wěn)""六保"保駕護(hù)航

　　今年以來，新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了巨大沖擊，特別是給以廣大中小微企業(yè)為代表的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來了資金、人力、市場(chǎng)需求等多方面的困難。我們?cè)谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路上不得不面臨一道“加試題”。

　　風(fēng)高浪急更要迎難而上，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)定戰(zhàn)略決心，一針見血地把“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ髯鳛榉�(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤和全面建成小康社會(huì)的重要發(fā)力點(diǎn)。其中，就業(yè)是民生之本，也是實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”中其他任務(wù)的關(guān)鍵。只有提供了足夠的就業(yè)崗位，才能暢通生產(chǎn)要素、穩(wěn)定社會(huì)秩序，順利保障決勝全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　在我國(guó)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，廣大中小微企業(yè)在提供工作崗位、解決勞動(dòng)力就業(yè)上發(fā)揮了巨大的積極作用。新冠肺炎疫情的來襲，不僅對(duì)國(guó)民的健康安全造成巨大傷害，也把不少民營(yíng)企業(yè)推到了生死存亡的懸崖邊緣。為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“紓困”，幫扶中小微企業(yè)渡過難關(guān)，已經(jīng)成為一項(xiàng)刻不容緩且需要長(zhǎng)抓不懈的重要任務(wù)。

　　為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“紓困”，首先要緩解中小企業(yè)的資金緊缺困局。巧婦難為無米之炊，沒有一定的現(xiàn)金流，民營(yíng)企業(yè)不但不能維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，連支付員工工資都困難。一方面，要加大對(duì)中小微企業(yè)，特別是對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈影響較大的民營(yíng)企業(yè)的放貸力度，有條件的延長(zhǎng)貸款期限。要鼓勵(lì)政策性銀行以更加優(yōu)惠的利率向民營(yíng)、中小微企業(yè)發(fā)放貸款，給予符合條件的困難企業(yè)一定期限的臨時(shí)性延期還本付息安排。另一方面，繼續(xù)階段性地暫緩繳納或免除部分稅費(fèi)�，F(xiàn)階段，社保、公積金等費(fèi)用可以階段性免繳或者延緩繳納；對(duì)各省市的增值稅小規(guī)模納稅人，階段性免征或減征增值稅。加強(qiáng)信貸和減稅費(fèi)，可以為民營(yíng)企業(yè)增加一定數(shù)量的現(xiàn)金流。

　　其次，要釋放民眾的消費(fèi)潛力，為服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造市場(chǎng)需求。中小微民營(yíng)企業(yè)中有相當(dāng)一部分立足于服務(wù)業(yè)。為疫情防控而采取的一些措施，客觀上中斷了服務(wù)業(yè)民企的日常經(jīng)營(yíng)。雖然目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序推進(jìn)，但疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和民眾心理安全產(chǎn)生的負(fù)面影響壓制了服務(wù)業(yè)短期的需求恢復(fù)能力。調(diào)動(dòng)公眾的消費(fèi)熱情，成為幫助服務(wù)業(yè)民企復(fù)蘇的關(guān)鍵一環(huán)。近期，一些地方針對(duì)餐飲、文娛、旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)放了消費(fèi)券。財(cái)政能力相對(duì)充沛的其他地方，可以適當(dāng)參考，量力而行，以實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)民企和消費(fèi)者之間的雙贏。

　　最后，要新舊基建并行，幫助制造業(yè)民企重振雄風(fēng)。一段時(shí)間以來，“新基建”成為街頭巷尾的熱議之詞。“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的首次提出是在2018年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上。它是推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)乃至實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，而不僅僅是應(yīng)對(duì)疫情的臨時(shí)之舉。當(dāng)然，“新基建”客觀上對(duì)于制造業(yè)緩解乃至擺脫目前面臨的困境具有正面作用。與此同時(shí)，傳統(tǒng)基建也不可忽視。因?yàn)楣�路、橋梁等傳統(tǒng)基建仍有繼續(xù)建設(shè)的客觀必要性，而且傳統(tǒng)基建涉及的產(chǎn)業(yè)鏈上下游更為成熟、輻射面更廣。因此，新舊基建不可偏廢，需要協(xié)同共行。

　　前不久，在看望參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書記指出，今天，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到如此之規(guī)模、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出如此之貢獻(xiàn)，那是非常了不起的。不同時(shí)期破解不同的難題，要不斷去探索，不斷去奮斗，不斷去克服困難，走上新的發(fā)展道路。

　　總書記的話，既是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鼓勵(lì)和指引，也是對(duì)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)奮斗拼搏精神的最好注解。（中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)研究所行業(yè)改革發(fā)展研究室主任、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 王夙）