北青報：《民法典》開啟全面依法治國新時代

　　建立健全完備的民事法律規(guī)范體系，以良好民法保障民事善治，是新時期繼續(xù)全面推進依法治國的重要基礎(chǔ)。全面總結(jié)我國的民事立法和司法的實踐經(jīng)驗，將相關(guān)民事法律規(guī)范編纂成一部綜合性法典，對于以法治方式推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，具有十分重要的意義。

　　討論、審議《中華人民共和國民法典（草案）》，是今年全國兩會的重頭戲。經(jīng)過一代代民法學(xué)者接力奔跑，新中國第一部以法典命名的法律即將誕生，開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河，我國將告別“散裝”民法時代，迎來新的民法典時代。

　　先哲有言：在民法慈母般的眼里，每一個人就是整個國家。民法是市民法、權(quán)利法，也是市場經(jīng)濟的基本法，是調(diào)整平等民事主體之間人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總和，民法典就是要將這個“總和”，盡可能囊括到一部成體系的法典之中。民法典是社會生活的百科全書，最基本的職能是對權(quán)利的確認和保護，一個人從搖籃到墳?zāi)梗�一生各階段的權(quán)利，都可以在民法典中找到答案；自然人、法人和非法人組織，所有民事主體的法律行為，都可以在民法典中找到遵循。

　　回顧人類文明史，編纂民法典是具有重要標志意義的法治建設(shè)工程，是一個國家、一個民族走向繁榮強盛的標志。我國民事法律制度伴隨新時期改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而形成并不斷發(fā)展完善，是中國特色社會主義法律制度的重要組成部分。編纂一部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的民法典，不僅能充分彰顯中國特色社會主義法律制度成果和制度自信，促進和保障中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，也能為人類法治文明發(fā)展進步貢獻中國智慧和中國方案。

　　我國民法典是一部“新法”，對現(xiàn)有民事法律進行梳理、整合、完善，使之更加全面完整，更具系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。我國有物權(quán)法、合同法、婚姻法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法，有2017年通過的民法總則，以及仍在繼續(xù)適用的民法通則等，單行法律數(shù)量多，內(nèi)容龐雜，有的存在抵牾之處。如今，這些法律的主要內(nèi)容以及司法實踐中形成的相關(guān)司法解釋，共同匯聚成了這部共1260條、10萬余字的民法典。經(jīng)過整理、編訂之后，在劃定好的總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編等7個“樓層”里，民事法律各歸其位，類型清晰、秩序井然。

　　民法典對眾多民事法律關(guān)系進行的“確認”，將在保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等方面發(fā)揮重要作用。比如，在民法典新增內(nèi)容里，用益物權(quán)中增加的居住權(quán)可能是影響最大者之一。老人把房子過戶給子女或“以房養(yǎng)老”賣給他人，夫妻離婚一方?jīng)]有產(chǎn)權(quán)又無房居住等等，都可以要求設(shè)立居住權(quán)。合同編中，基于此次疫情增加了國家訂貨合同制度，還增加了4種典型合同；此前并沒有單行法律作為基礎(chǔ)的人格權(quán)，更是獨立成編了，具有鮮明的時代性。

　　黨的十八屆四中全會做出全面推進依法治國重大決定以來，我國建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家持續(xù)取得積極進展。建立健全完備的民事法律規(guī)范體系，以良好民法保障民事善治，是新時期繼續(xù)全面推進依法治國的重要基礎(chǔ)。全面總結(jié)我國的民事立法和司法的實踐經(jīng)驗，對現(xiàn)行民事單行法律進行系統(tǒng)編訂纂修，將相關(guān)民事法律規(guī)范編纂成一部綜合性法典，對于以法治方式推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，具有十分重要的意義。

　　我國民法典編纂充分體現(xiàn)了民主立法、科學(xué)立法和依法立法，充分回應(yīng)了“中國之問”和“時代之問”——中國特色社會主義進入新時代之后，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。民法典反映了我國全面推進依法治國的重要成果，為實現(xiàn)人民日益增長的美好生活需要提供了堅實可靠的法治保障——民法典開啟了全面依法治國新時代，也開啟了我們經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新征程。