隨著全面深化改革向縱深推進(jìn)，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，已由前期的夯基壘臺(tái)、立柱架梁，中期的全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，進(jìn)入到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。近年來，青島市紀(jì)委監(jiān)委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央精神，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的制度體系，先后出臺(tái)80余項(xiàng)制度，持續(xù)優(yōu)化、再造工作流程，促進(jìn)各項(xiàng)制度有機(jī)銜接、有效整合，在推進(jìn)制度系統(tǒng)集成和效應(yīng)疊加方面進(jìn)行了積極探索。

　　建立健全監(jiān)督體系，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化匹配協(xié)調(diào)，把各項(xiàng)制度作為“零部件”有效安裝、整合到紀(jì)檢監(jiān)察工作這列“動(dòng)車”上，確保運(yùn)行高效。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于持續(xù)優(yōu)化全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任這一“動(dòng)力系統(tǒng)”，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為制度建設(shè)的“出發(fā)點(diǎn)”和“原動(dòng)力”；持續(xù)優(yōu)化履行監(jiān)督首責(zé)這一“照明系統(tǒng)”，通過完善制度體系，練就發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)的“火眼金睛”，形成數(shù)據(jù)化精準(zhǔn)監(jiān)督、常態(tài)化及時(shí)監(jiān)督、下沉式深度監(jiān)督、靶向式有效監(jiān)督的新路子；持續(xù)優(yōu)化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)這一“傳動(dòng)系統(tǒng)”，注重打通紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的內(nèi)在聯(lián)系，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，增強(qiáng)整體效果；持續(xù)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)這一“控制系統(tǒng)”，抓好干部隊(duì)伍這個(gè)決定性因素，大興學(xué)習(xí)、進(jìn)取、求是、自律、文明之風(fēng)，確保全市紀(jì)檢監(jiān)察工作方向準(zhǔn)、步子穩(wěn)、行得遠(yuǎn)。

　　需要明確的是，制度系統(tǒng)集成不是簡(jiǎn)單堆砌，而是尊重法律法規(guī)立法原意，從更高層面強(qiáng)化功能統(tǒng)籌，確保各項(xiàng)制度有機(jī)銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。因?yàn)楦黝I(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)督的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，每一種監(jiān)督都會(huì)對(duì)其他監(jiān)督產(chǎn)生重要影響，也都需要其他監(jiān)督協(xié)同配合，必須上下統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，就要以紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度為基本遵循，同時(shí)吸納自身工作中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)制度相互嵌入融合；實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，就要強(qiáng)化流程再造，實(shí)現(xiàn)上中下游一體運(yùn)轉(zhuǎn)，有效避免各項(xiàng)制度和環(huán)節(jié)相互掣肘、執(zhí)行不暢、效率低下等問題。當(dāng)然，實(shí)踐永無止境，理解和認(rèn)識(shí)也在不斷深化。近年來，我們認(rèn)真對(duì)照上級(jí)制度規(guī)定和工作要求，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提升，推動(dòng)制度建設(shè)常優(yōu)常新，使制度始終符合時(shí)代需要、跟上工作步伐。

　　強(qiáng)化制度集成、協(xié)同高效，最終要落實(shí)在制度執(zhí)行上，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)工作協(xié)同、質(zhì)效提升。抓好執(zhí)行，就要圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。與此同時(shí)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺增強(qiáng)大局思維、團(tuán)結(jié)意識(shí)，持續(xù)提升分析洞察問題、運(yùn)用紀(jì)律法規(guī)、開展思想政治工作、應(yīng)用科技手段等方面的本領(lǐng)，以擔(dān)當(dāng)迸發(fā)實(shí)干激情、以創(chuàng)新求突破促落實(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障制度執(zhí)行、促進(jìn)青島高質(zhì)量發(fā)展的作用。

　　新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮、責(zé)任重大。推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更加重視從體制機(jī)制上破解監(jiān)督難題，繼續(xù)深化相關(guān)改革，進(jìn)一步形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制，突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。這樣，才能將制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　（作者為山東省青島市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年05月12日 05 版）

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