北京青年報：禁止主動提供一次性用品有助垃圾分類

5月1日起，新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》正式施行，禁止餐飲企業(yè)、賓館主動提供一次性用品，是垃圾分類工作的重要配套舉措。相關(guān)企業(yè)、職能部門和消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，齊心協(xié)力從源頭減少垃圾數(shù)量，減輕垃圾分類的壓力和阻力，盡快形成“垃圾減量推動垃圾分類、垃圾分類促進(jìn)垃圾減量”的良性循環(huán)。

北京市城市管理委、商務(wù)局、文化和旅游局、市場監(jiān)管局日前聯(lián)合印發(fā)《北京市餐飲服務(wù)不得主動提供的一次性餐具目錄》《北京市賓館不得主動提供的一次性用品目錄》，要求從5月1日起，北京市餐飲服務(wù)不得主動提供筷子、勺子、刀（刀具）、叉子等四類一次性餐具，外賣平臺默認(rèn)“不勾選=不需要”模式；賓館不得主動提供牙刷、梳子、浴擦、剃須刀、指甲銼、鞋擦等六種一次性用品。

這些被列入《目錄》里的一次性餐具和用品，都是最常用的物品，每年的消耗量非常大，用后即被棄置，不僅造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，也會破壞和污染環(huán)境。近年來，公眾和業(yè)內(nèi)人士不斷呼吁餐飲企業(yè)、賓館不主動提供一次性用品，在這方面形成和積累了廣泛的共識�，F(xiàn)在，北京市出臺專門政策，規(guī)定禁止餐飲企業(yè)（含外賣平臺）、賓館主動提供一次性用品，增加消費(fèi)者的需求索取環(huán)節(jié)，從而壓縮相關(guān)物品的市場供給，逐步改變消費(fèi)者的習(xí)慣，實現(xiàn)一次性用品降低消耗量、生活垃圾減量和促進(jìn)環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)。

長期以來，餐飲企業(yè)和賓館的一次性用品消耗量非常大。這些物品大都采用塑料制品，降解難度很大，往往只能填埋處理。僅就賓館來說，此前有報道顯示，廣州市僅星級賓館平均每天就消耗170萬件一次性用品，這意味著每天持續(xù)不斷產(chǎn)生大量“六小件”垃圾。從全國范圍看，各地賓館每天一次性用品的總消耗量，自然是一個天文數(shù)字。這些一次性用品消耗了大量資源，又不能循環(huán)利用，造成了很大的浪費(fèi)。

一次性用品造成的環(huán)境污染也不容忽視。近幾年來，我國外賣餐飲發(fā)展迅猛，促使一次性餐具的消耗量急劇增長，導(dǎo)致產(chǎn)生大量生活垃圾。這些一次性餐具摻雜了油脂、殘渣等，很難分揀干凈，無法回收利用，又大都是難以降解的塑料制品，只能填埋了事，對環(huán)境造成很大的污染。

禁止餐飲企業(yè)、賓館主動提供一次性用品，有利于從源頭約束商家，使之主動減少供應(yīng)量，改變目前的浪費(fèi)、污染狀況。去年，上海市立法限制一次性用品使用，要求酒店不主動提供一次性“六小件”用品。在全面取消免費(fèi)提供一次性用品的條件還不成熟之際，采取禁止商家主動提供的方式，是一種實事求是、穩(wěn)妥可行的策略，相對容易被商家接受和操作。

需要注意的是，不主動提供并非不提供，如果消費(fèi)者有需求而向商家索取，商家還是會提供一次性用品。這樣一來，有可能造成商家的變相供給，即借著滿足消費(fèi)者需求的名義，仍然暗地里主動免費(fèi)供給。監(jiān)管部門需要加強(qiáng)這方面的監(jiān)督，采取明察暗訪、鼓勵舉報等方式，嚴(yán)格監(jiān)督商家的執(zhí)行力，對違反者依法依規(guī)予以處罰。

同時，還應(yīng)當(dāng)引入激勵措施，鼓勵消費(fèi)者主動拒絕一次性用品，從而促進(jìn)相關(guān)規(guī)定更好地落實。比如，對不需要一次性用品的消費(fèi)者，給予適當(dāng)降低價格、增加積分、享受折扣等優(yōu)惠政策。據(jù)初步調(diào)研，北京市的酒店每個房間“六小件”成本普遍在20元至60元左右，如果對不使用“六小件”的消費(fèi)者予以減免相應(yīng)的房價，當(dāng)能起到鼓勵消費(fèi)者少用、不用一次性用品的作用。

5月1日起，新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》正式施行，北京市垃圾分類工作進(jìn)入全面實施階段，禁止餐飲企業(yè)、賓館主動提供一次性用品，是垃圾分類工作的重要配套舉措。相關(guān)企業(yè)、職能部門和消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，齊心協(xié)力從源頭減少垃圾數(shù)量，減輕垃圾分類的壓力和阻力，盡快形成“垃圾減量推動垃圾分類、垃圾分類促進(jìn)垃圾減量”的良性循環(huán)。