人民網(wǎng)評：環(huán)評報告“抄作業(yè)”，必須一查到底

最近，深圳市政府官方網(wǎng)站上公示的一份環(huán)評報告引發(fā)廣泛關(guān)注。這份由中國科學(xué)院南海海洋研究所出具的深圳灣航道疏浚環(huán)境影響評估報告中，出現(xiàn)了“湛江”字眼三十多次，存在嚴重抄襲造假行為。事件經(jīng)過媒體曝光后，中科院南海海洋研究所啟動問責(zé)程序，項目建設(shè)被暫停，生態(tài)環(huán)境部也責(zé)成相關(guān)主管部門依法嚴肅查處。

環(huán)評事關(guān)公共利益、公共安全，如此明目張膽“抄作業(yè)”、張冠李戴，出自一家權(quán)威的科研機構(gòu)之手，實在讓人大跌眼鏡。更諷刺的是，這份環(huán)評報告經(jīng)過3次掛網(wǎng)公示之后，最終被市民發(fā)現(xiàn)問題，相關(guān)部門顯然不能以一句“不負責(zé)科學(xué)審查”就能推卸自己的責(zé)任�？梢哉f，正是從編寫到審查、公示，層層環(huán)節(jié)的失守失責(zé)，才最終導(dǎo)致了這樣一份貽笑大方的抄襲之作，堂而皇之登上了政府網(wǎng)站。誰編寫、誰把關(guān)、誰審批、誰發(fā)布，必須一查到底，才能給公眾一個交代。

作為生態(tài)保護的第一道關(guān)口，環(huán)評一旦失守，后果不堪設(shè)想。近年來，一些環(huán)評文件不負責(zé)任、粗制濫造和弄虛作假現(xiàn)象屢有發(fā)生，這起性質(zhì)惡劣的事件，再次給生態(tài)保護工作敲響了警鐘。生態(tài)環(huán)境部對2019年第二季度、第三季度環(huán)評文件復(fù)核發(fā)現(xiàn)，在25個省(區(qū)、市)各級環(huán)評審批部門審批的335份建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)中，共有15份存在環(huán)境風(fēng)險預(yù)測與評價內(nèi)容不全等質(zhì)量問題。自2019年11月《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》施行以來，全國共有25家環(huán)評編制單位和30名編制人員因環(huán)評文件質(zhì)量問題，被采取列入失信“黑名單”和失信記分等信用管理措施。數(shù)據(jù)背后，暴露環(huán)保工作的短板，折射少數(shù)地方落實工作不力的現(xiàn)實。

以環(huán)評等管理制度，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，這是生態(tài)治理的重要抓手，對此中央三令五申。但為何環(huán)評中弄虛作假的行為屢禁不止？表面上看是相關(guān)人員粗心大意、不負責(zé)任，根子上說是形式主義作祟�，F(xiàn)實中，有的地方嘴上重視生態(tài)保護，但行動中卻拋諸腦后，導(dǎo)致環(huán)評淪為“走過場”；有的上馬項目時只注重快速高效，忽視程序和規(guī)則，“蘿卜快了不洗泥”導(dǎo)致魚目混珠、泥沙俱下。這些和中央要求格格不入，與環(huán)境保護要求相去甚遠。

生態(tài)保護不能說說而已。把環(huán)評要求落到實處，關(guān)鍵要走出形式主義誤區(qū)，把質(zhì)量標準“硬杠杠”劃定出來，把監(jiān)督問責(zé)的“緊箍”戴得更牢一些。一方面對于建設(shè)單位和環(huán)評編制單位，要進一步加強規(guī)范性檢查和質(zhì)量檢查，對弄虛作假行為必須以“零容忍”態(tài)度嚴肅查處，提高違法違規(guī)成本。另一方面要壓實各級責(zé)任，對履職盡責(zé)不到位，并由此造成重大環(huán)境破壞、重大社會影響的，依法問責(zé)追責(zé)。與此同時，環(huán)境保護中的公共參與必不可少，必須進一步推進信息公開、暢通參與途徑。多管齊下，才能守住環(huán)評這個關(guān)口，讓弄虛作假者不敢為、不能為、無處遁形。

生態(tài)環(huán)境治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成，近年來，我國在體制機制建設(shè)上取得重大進展、“綠水青山就是金山銀山”的理念成為社會共識�，F(xiàn)在決不能任由弄虛作假、形式主義，毀了大家的努力。出現(xiàn)深圳灣造假事件的確令人遺憾，除了依法追究相關(guān)人員責(zé)任，更應(yīng)該汲取深刻教訓(xùn)，成為舉一反三、補齊短板的契機。正所謂“亡羊補牢、為時未晚”，我們希望這樣貽笑大方的造假，當是最后一次。