北青報(bào)：推進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn) 加速疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)

隨著全球疫情蔓延速度放緩，一些疫情嚴(yán)重國(guó)家確診病例回落，各國(guó)逐步開(kāi)啟復(fù)工計(jì)劃，希望推動(dòng)經(jīng)濟(jì)早日恢復(fù)。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普于4月16日公布全國(guó)復(fù)工指南，視疫情發(fā)展復(fù)工將分為三個(gè)階段，由各州自己決定具體復(fù)工日程。英國(guó)、奧地利、意大利、西班牙等多國(guó)也推出逐步放寬封鎖措施的分階段復(fù)工計(jì)劃。

疫情對(duì)各國(guó)民眾生命健康造成嚴(yán)重威脅，從長(zhǎng)期來(lái)看，如果世界經(jīng)濟(jì)因此陷入停滯甚至衰退，將有更多民眾陷入巨大的困境。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)測(cè)，2020年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為-3%，較IMF今年1月發(fā)布的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)下調(diào)了6.3個(gè)百分點(diǎn)。

在全球疫情形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)的背景下，各國(guó)都希望能早日走出疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的陰霾，如何在保證疫情不反彈的情況下抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)，顯得尤為重要。這是對(duì)各國(guó)政府治理能力的一場(chǎng)大考驗(yàn)。

中國(guó)的疫情拐點(diǎn)在3月份就已經(jīng)出現(xiàn)，比歐美國(guó)家提前約兩個(gè)月控制疫情，這為中國(guó)先于其他國(guó)家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了重要窗口期。作為世界上唯一一個(gè)擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家，中國(guó)在疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)具有顯著優(yōu)勢(shì)，特別是在疫情對(duì)全球價(jià)值鏈造成沖擊后，中國(guó)的全產(chǎn)業(yè)鏈模式可以在較大程度上緩沖對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。如果中國(guó)能夠抓住這兩個(gè)月的窗口機(jī)遇，抓緊做好全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能率先沖出困境，為全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

隨著多省市陸續(xù)下調(diào)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，中國(guó)各地已經(jīng)逐漸恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。全國(guó)工商聯(lián)4月上旬提交的調(diào)研報(bào)告顯示，91.39%的民營(yíng)企業(yè)已復(fù)工，49.99%的企業(yè)產(chǎn)能利用率超過(guò)50%，24.86%的產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上。

盡管復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在全國(guó)范圍內(nèi)有序推進(jìn)，但距離真正落實(shí)“全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)”還有一定距離。目前，北京、天津、湖北、河北4個(gè)省級(jí)行政區(qū)還處于一級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，全國(guó)性文體活動(dòng)及跨省跨境旅游等尚未恢復(fù)，酒店、餐飲、影視娛樂(lè)、金融服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)復(fù)工率較低。這意味著，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)的過(guò)程中還存在一些困難與障礙，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力還沒(méi)有充分激發(fā)。

防范疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)看似是矛盾的兩面，但并非不可調(diào)和。中國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用治理創(chuàng)新，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科技，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下“快進(jìn)鍵”。

第一，綜合運(yùn)用多種方式，加快實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工。全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵袊?guó)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但在實(shí)際復(fù)工過(guò)程中，全產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)復(fù)工還存在不同步、不協(xié)調(diào)的情況，一個(gè)環(huán)節(jié)脫鏈就會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的效率。政府部門應(yīng)積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)整體情況調(diào)研，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，對(duì)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行輔助指導(dǎo)，為存在困難的企業(yè)提供幫助，最大程度上讓產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效率配合，保持節(jié)奏一致。上海會(huì)同江蘇、浙江、安徽建立長(zhǎng)三角復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，就是對(duì)推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工的一種有益探索。

第二，北京、上海、廣州、深圳等大城市應(yīng)作出復(fù)工表率，推動(dòng)企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在2019年全國(guó)各省市GDP排名中，上海、北京、深圳、廣州處于前四位，不僅是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)地區(qū)，更對(duì)全國(guó)其他地區(qū)具有帶動(dòng)作用。北上廣深作為國(guó)際性大都市，面對(duì)著較大的境外輸入病例風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)政府已經(jīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人員采取了嚴(yán)格的隔離措施，把這種風(fēng)險(xiǎn)降到最低，因此有條件、有必要加快安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，并帶動(dòng)其他地方加速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)。

第三，探索總結(jié)疫后中國(guó)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，與世界其他國(guó)家分享，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)回暖。疫情出現(xiàn)以來(lái)，中國(guó)在抗擊疫情方面總結(jié)出了一系列有效經(jīng)驗(yàn)，對(duì)世界各國(guó)抗擊疫情提供了重要參考。目前，當(dāng)各國(guó)正在探索安全有序復(fù)工的方法時(shí)，中國(guó)作為第一個(gè)控制住疫情并開(kāi)啟復(fù)工的國(guó)家，應(yīng)總結(jié)出一套既可防范疫情反彈又能最大程度實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和方法。例如在復(fù)工過(guò)程中，中國(guó)廣泛使用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，“云”上智慧抗疫等措施實(shí)現(xiàn)安全復(fù)工。這些抗疫復(fù)工經(jīng)驗(yàn)為其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家提供模式參考，助推疫后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速走出危機(jī)。

這場(chǎng)全球疫情危機(jī)給各國(guó)帶來(lái)的影響都是深刻的，并且這種影響可能長(zhǎng)期存在。中國(guó)既要從自身出發(fā)，通過(guò)加速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，也需要承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任，大力加強(qiáng)國(guó)際合作，與各國(guó)共同推動(dòng)疫后世界經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)