糧食穩(wěn)產(chǎn)保供，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)全局的壓艙石，“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，是穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)民心的基本盤

　　保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事。糧食穩(wěn)產(chǎn)保供，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)全局的壓艙石，“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，是穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)民心的基本盤。深入貫徹落實(shí)今年的中央一號(hào)文件，需要有力保障糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、有效供給。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻的復(fù)雜局面下，尤其是在當(dāng)前防控新冠肺炎疫情的關(guān)鍵階段，這一舉措具有更加重要的意義。

　　落實(shí)中央關(guān)于保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的要求，必須在今年的“三農(nóng)”政策安排和工作部署中，堅(jiān)持防控疫情、穩(wěn)產(chǎn)保供兩手抓、兩手都要硬，著力夯實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)。

　　糧食生產(chǎn)，要夯實(shí)基礎(chǔ)，突出“穩(wěn)”字。要根據(jù)現(xiàn)有的糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)，切實(shí)穩(wěn)住今年的糧食種植面積、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，為糧食保供筑牢基礎(chǔ)。做到這一點(diǎn)，必須強(qiáng)化糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核，進(jìn)一步增強(qiáng)地方政府保障糧食安全的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)；加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)和支持力度，夯實(shí)地方重農(nóng)抓糧的積極性和責(zé)任心；要深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革，探索實(shí)施更加有效、合規(guī)的補(bǔ)貼措施，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)支持政策體系，保障農(nóng)民種糧基本收益，保護(hù)好農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)積極性；要增加今年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目安排，促進(jìn)提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)水平、提高糧食綜合生產(chǎn)能力；要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高糧食質(zhì)量和品質(zhì)。

　　“菜籃子”產(chǎn)品，要嚴(yán)抓落實(shí)，突出“實(shí)”字。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府的責(zé)任，尤其要壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，抓好非洲豬瘟防控，多措并舉恢復(fù)生豬生產(chǎn)。另一方面，要落實(shí)政策，推動(dòng)已經(jīng)出臺(tái)的扶持政策落實(shí)落地，尤其要注重充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，要順應(yīng)食品供需結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，大力發(fā)展禽肉、牛羊肉、水產(chǎn)品等生產(chǎn)，促進(jìn)調(diào)優(yōu)畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。只有突出抓好“菜籃子”工程，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，按照保供穩(wěn)價(jià)新形勢(shì)新要求，才能促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級(jí)、體系優(yōu)化。

　　農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，要確保穩(wěn)定有序，突出“暢通”。目前我國(guó)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品庫存充裕，總體供給充足，能夠滿足老百姓正常生活需要。在當(dāng)前防控疫情的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)要突出抓好三個(gè)“暢通”，即信息暢通、運(yùn)輸暢通和物流暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善應(yīng)急調(diào)控體系，確保農(nóng)產(chǎn)品流通有序、供應(yīng)充足、價(jià)格基本穩(wěn)定。與此同時(shí)，要進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、供需平衡，充分發(fā)揮新型流通業(yè)態(tài)和“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得好、銷得出、賣好價(jià)。

　　（作者為同濟(jì)大學(xué)特聘教授，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會(huì)”委員）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年02月21日 05 版）

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