我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”的根本保障所在，是“中國(guó)之治”的制度“密碼”所在。充分發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。 

　　堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開(kāi)，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系是我們黨帶領(lǐng)人民探索和開(kāi)創(chuàng)的。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)，在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)中排在第一位。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。應(yīng)對(duì)大變局、把握關(guān)鍵期，都需要充分發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，尤其要把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。必須按照黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重大部署，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的具體制度，包括建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

　　推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》指出，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是，到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國(guó)成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。充分發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，就要把制度和治理體系扎扎實(shí)實(shí)建立在社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)實(shí)踐的各個(gè)領(lǐng)域，貫徹落實(shí)到我國(guó)國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展的方方面面，著力處理好制度和治理體系內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、價(jià)值目標(biāo)與功能耦合的關(guān)系，處理好結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)的關(guān)系，找到具體制度機(jī)制之間的結(jié)合點(diǎn)與平衡點(diǎn)，解決好不同制度機(jī)制之間協(xié)調(diào)配合問(wèn)題，最大程度激發(fā)制度活力、創(chuàng)造制度動(dòng)力、形成制度合力，讓整個(gè)制度系統(tǒng)得到充分優(yōu)化、各項(xiàng)制度的價(jià)值功能得到充分發(fā)揮，不斷推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，充分發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。

　　把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“制度的生命力在于執(zhí)行。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能�！笔聦�(shí)證明，只有立足中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，才能充分發(fā)掘制度潛力、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)之“制”更好轉(zhuǎn)化為中國(guó)之“治”。首先，發(fā)揮制度對(duì)發(fā)展目標(biāo)的保障功能，以提升制度執(zhí)行力確保發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。其次，依據(jù)制度制定切實(shí)可行的政策措施，充分發(fā)揮政策對(duì)治理實(shí)踐的規(guī)范、支撐、導(dǎo)向、引領(lǐng)和保障作用。再次，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部是制度執(zhí)行的主體，是把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)好制度、用好制度，堅(jiān)定制度自信，不斷提高系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力，努力提升執(zhí)行制度的能力，帶動(dòng)各方面共同努力，切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，讓我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

　　（作者為北京大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院研究員、馬克思主義學(xué)院教授）

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