北青報(bào)：“控?zé)煛彪娮友劭蓮浹a(bǔ)人力監(jiān)督缺陷

　　據(jù)報(bào)道，全國(guó)首創(chuàng)“電子眼”控?zé)熃�日在深圳啟�?dòng)試點(diǎn)，深圳市控?zé)熮k選取禁煙區(qū)域測(cè)試點(diǎn)安裝控?zé)煭h(huán)境監(jiān)測(cè)器，24小時(shí)監(jiān)控公共場(chǎng)所違法吸煙，首次監(jiān)測(cè)試點(diǎn)已有5人被罰。

　　通過(guò)監(jiān)測(cè)器對(duì)違法吸煙進(jìn)行監(jiān)控，這是技術(shù)性控?zé)熓侄�。這種監(jiān)控手段，一方面為餐廳等場(chǎng)所工作人員勸阻吸煙提供了依據(jù)；另一方面，也能為有關(guān)部門處罰違規(guī)者提供證據(jù)。而且，這種監(jiān)測(cè)器本身也有震懾作用，可倒逼吸煙人員從室內(nèi)轉(zhuǎn)到室外。從某種程度來(lái)說(shuō)，這是一種“控?zé)熒衿鳌�，可以有效防止禁煙區(qū)域內(nèi)有人違法吸煙。

　　近年來(lái)，我國(guó)不少城市控?zé)熈Χ燃哟�。如《北京市控制吸煙條例》實(shí)施四年多以來(lái)，數(shù)據(jù)顯示，北京公共場(chǎng)所違法吸煙現(xiàn)象的比率由34.4%下降到4.9%。在深圳，新實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》不僅擴(kuò)大禁止吸煙的場(chǎng)所范圍，還將電子煙納入控?zé)煛昂诿麊巍�。另外，西安、杭州等立法控�(zé)熞灿胁簧倭咙c(diǎn)。

　　不過(guò)，各地監(jiān)督違法吸煙的方式仍比較傳統(tǒng)，即主要依賴于公共場(chǎng)所工作人員和其他公眾來(lái)監(jiān)督，但這些監(jiān)督有時(shí)會(huì)引發(fā)矛盾。一些公眾嫌舉報(bào)麻煩就對(duì)違法吸煙視而不見(jiàn)，有的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為了不得罪顧客，對(duì)包間等場(chǎng)所的吸煙行為也不干預(yù)�？梢�(jiàn)，依靠人力監(jiān)督效果有限。深圳采用“電子眼”監(jiān)督吸煙，可以彌補(bǔ)人力監(jiān)督缺陷。

　　譬如，“電子眼”24小時(shí)監(jiān)控，從時(shí)間上來(lái)說(shuō)沒(méi)有給違法吸煙者機(jī)會(huì)；“電子眼”監(jiān)督更公正，可防止其他監(jiān)督者不作為。再?gòu)谋O(jiān)督成本來(lái)說(shuō)，安裝監(jiān)測(cè)器是一次性投入，監(jiān)督成本也更低。由此而言，“電子眼”控?zé)熓且环N有益探索，是一種趨勢(shì)。其他城市要想提升控?zé)煛凹?jí)別”，不妨參考借鑒深圳“電子眼”控?zé)煹乃悸泛徒?jīng)驗(yàn)。

　　這種控?zé)煴O(jiān)測(cè)器類似于空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)器，無(wú)論是傳統(tǒng)卷煙還是電子煙，只要有害物質(zhì)釋放到空氣中造成“爆表”，就會(huì)被監(jiān)控后臺(tái)發(fā)現(xiàn)。這些從技術(shù)上來(lái)說(shuō)并不難實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于各地有沒(méi)有決心升級(jí)控?zé)煷胧�，彌補(bǔ)傳統(tǒng)控?zé)熓侄尾蛔恪�從保護(hù)公眾健康、提升城市文明、捍衛(wèi)法制公信等角度來(lái)說(shuō)，各地都應(yīng)采用“電子眼”控?zé)煛?/p>

　　盡管這種技術(shù)控?zé)熓侄斡胁簧亠@著優(yōu)點(diǎn)，但有一些問(wèn)題要厘清。例如，餐廳等禁煙區(qū)域安裝這種監(jiān)測(cè)器，設(shè)備及安裝成本由誰(shuí)來(lái)買單，需要科學(xué)設(shè)計(jì)。如果讓經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所自掏腰包安裝，有可能不積極。再如，推廣時(shí)強(qiáng)制安裝還是建議安裝？如果強(qiáng)制統(tǒng)一安裝，恐怕需要法律授權(quán)。

　　更重要的是，如何確保“電子眼”控?zé)煵皇芨蓴_。近年來(lái)，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)器遭遇干擾之事時(shí)有所聞，有的給戴“口罩”，有的給噴水，都導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果失真。某些經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者某些違法吸煙者為了不被發(fā)現(xiàn)，會(huì)不會(huì)為了私利也干擾“電子眼”控?zé)�？如果違規(guī)者采用某些手段避免監(jiān)測(cè)器“爆表”，“電子眼”也會(huì)“瞎眼”。所以，如果推廣“電子眼”控?zé)�，還需要制度和反干擾措施提供“護(hù)航”。