新中國成立70年來，中國在發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體的同時，持續(xù)保持社會安全穩(wěn)定，令世人贊嘆不已。中國之所以能夠長期保持社會安全穩(wěn)定，原因有很多，堅持在發(fā)展中保障和改善民生是其中一個重要方面。黨的十九屆四中全會指出，我國國家制度和國家治理體系具有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢。人民共同富裕，能夠安居樂業(yè)、共享改革發(fā)展成果，暴力犯罪等危害安全穩(wěn)定現(xiàn)象就會大大減少。

　　新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨帶領人民成功開辟一條適合中國國情的正確發(fā)展道路，開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義，徹底改變了國家一窮二白的落后面貌。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。這既解決了世界第一人口大國的吃飯問題，也大大減少了單位面積農(nóng)田所需的勞動力，把許多農(nóng)民從農(nóng)業(yè)勞動中解放出來。

　　隨著改革開放的深入推進，我們改革國有企業(yè)的經(jīng)營管理體制，同時大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，推動高度集中的計劃經(jīng)濟體制向充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制轉變。在這個過程中，我國社會生產(chǎn)力大幅提高，產(chǎn)業(yè)結構快速升級。產(chǎn)業(yè)結構的改變意味著就業(yè)人群分布發(fā)生相應變化，轉移出來的農(nóng)業(yè)勞動力獲得了新的就業(yè)機會，第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量與比重迅速提升。這一發(fā)展成果對維護中國社會安全穩(wěn)定產(chǎn)生了深遠影響。一方面，這推動了城鎮(zhèn)化水平快速提升。農(nóng)村富余勞動力進入城鎮(zhèn)轉變?yōu)楣と�，戶籍制度改革與基本公共服務均等化又逐步將農(nóng)民工轉變?yōu)樾率忻瘛?018年，我國戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率分別提高到43.37%、59.58%。另一方面，這也意味著整個社會結構逐漸優(yōu)化。在第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動者往往能獲得更高的勞動報酬，也更有條件改善生活水平、提高自身素質(zhì)。同時，九年義務教育的普及和高等教育的擴招，既培養(yǎng)了更多高素質(zhì)人力資源，也促進形成了龐大的受教育群體。他們享有更多高回報的就業(yè)機會，有效促進了中等收入群體的擴大�？梢哉f，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、社會不斷發(fā)展，使人人都有通過勞動就業(yè)獲得更高報酬的機會，同時社會流動渠道不斷暢通，全體社會成員都享有廣泛發(fā)展機會，確保中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴大，為社會安全穩(wěn)定奠定堅實基礎。

　　我國黨和政府堅持在發(fā)展中保障和改善民生，成功推進以社會保障代替單位保障的社會保障體制改革，建成了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等在內(nèi)的覆蓋世界最多人口的社會保障體系，基本養(yǎng)老保險覆蓋超過9億人，醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，積極解決社會轉型中“老有所養(yǎng)”“病有所醫(yī)”等問題，也促進了居民實際收入差距縮小。這使得人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強，促進了人心思穩(wěn)和社會安定有序。

　　發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，改革為中國注入強大發(fā)展動力。我們充分發(fā)揮我國社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持改革開放，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人的全面發(fā)展，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕方向不斷邁進。這是理解中國為什么能夠有效化解社會轉型中可能發(fā)生的各種矛盾沖突、長期保持社會安全穩(wěn)定的一把鑰匙。

　　（作者為中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長）

　　《 人民日報 》（ 2019年11月08日 13 版）

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