北青報(bào)：財(cái)政支持豬場建設(shè)是多贏之舉

　　國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日下發(fā)關(guān)于做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資安排工作的通知。通知指出，為促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，中央預(yù)算內(nèi)投資對2020年底前新建、改擴(kuò)建種豬場、規(guī)模豬場（戶），禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）異地重建等給予一次性補(bǔ)助。中央補(bǔ)助比例原則上不超過項(xiàng)目總投資的30%，最低不少于50萬元，最高不超過500萬元。

　　此次出臺的扶持政策，是按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)的要求提出的，旨在更好推進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，而這項(xiàng)政策不只是為了滿足一時的市場供應(yīng)，更是一項(xiàng)具有長遠(yuǎn)意義的多贏之舉。

　　中國是豬肉食用大國，豬肉供應(yīng)事關(guān)百姓生活，事關(guān)市場穩(wěn)定。建立更加穩(wěn)定有序的豬肉供應(yīng)機(jī)制，對于穩(wěn)定整個市場的價(jià)格和穩(wěn)定居民心理，都將產(chǎn)生極其重要的作用。必須采取強(qiáng)有力的措施，保障生豬市場穩(wěn)定，滿足居民對豬肉的需求。

　　加強(qiáng)豬場建設(shè)，建立規(guī)模較大、養(yǎng)殖技術(shù)良好、管理規(guī)范有序、環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)異、疾病預(yù)防能力較強(qiáng)的生豬養(yǎng)殖場，是當(dāng)前十分重要而緊迫的任務(wù)。豬場建設(shè)水平高、管理規(guī)范，不僅能夠更加有力地保證市場供應(yīng)，滿足廣大居民吃肉需要，對于各種疾病防治、確保豬肉供應(yīng)安全也能起到非常重要的作用。此次出臺的扶持政策，對豬場建設(shè)規(guī)模和水平都有明確要求，對養(yǎng)殖水平也有明確標(biāo)準(zhǔn)，只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的豬場，才能獲得各級財(cái)政的補(bǔ)貼。

　　近一段時間以來豬肉價(jià)格上漲較快，與非洲豬瘟有一定的關(guān)系，同時，也與近年來一些地方?jīng)]有很好地加強(qiáng)豬場建設(shè)，沒有很好地規(guī)范和重視豬場建設(shè)、提高豬場管理和養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)有一定關(guān)系。應(yīng)當(dāng)以緩解此次豬肉供應(yīng)緊張為突破口，重點(diǎn)做好豬場建設(shè)工作。首先，要做好豬場建設(shè)的規(guī)劃工作。此輪豬場建設(shè)不是豬肉供應(yīng)緊張后的權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工作，因此必須充分考慮到今后地區(qū)的全面規(guī)范，不要出現(xiàn)豬場建設(shè)沒多長時間又要搬遷等方面的問題，否則將對養(yǎng)殖戶造成較大傷害，對農(nóng)民從事生豬養(yǎng)殖帶來不利影響。

　　其次，要與環(huán)保工作同步推進(jìn)。近年來，有關(guān)生豬養(yǎng)殖與環(huán)保有一定矛盾的話題很多，引發(fā)的爭議也很多。既然要建設(shè)高規(guī)格的豬場，就必須與環(huán)保統(tǒng)一起來，與加強(qiáng)環(huán)保工作同步推進(jìn)，按照較高標(biāo)準(zhǔn)要求，建立符合環(huán)保要求的豬場。在新建豬場過程中，環(huán)保部門應(yīng)主動介入，幫助生豬養(yǎng)殖戶提出環(huán)保方面的要求與方案，確保環(huán)保過得硬、站得穩(wěn)。

　　再次，要積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入豬場建設(shè)。此次出臺的政策，有望吸引民間投資者參與豬場建設(shè)，社會資本會借助此次政策，積極加入到豬場建設(shè)中來。社會資本參與豬場建設(shè)，要把豬場建設(shè)當(dāng)作民生實(shí)事來做，而不能只是為了賺錢，不能是利用政策，眼睛緊盯財(cái)政補(bǔ)貼。

　　此外，要把豬場建設(shè)作為有效的補(bǔ)短板措施。去年以來發(fā)生的豬肉價(jià)格持續(xù)上漲，一定程度上也是反映了工作中的短板現(xiàn)象。長期以來，生豬養(yǎng)殖和豬肉供應(yīng)都是在一定的波動下維持平衡的，由于波動的短期效應(yīng)較強(qiáng)，沒有產(chǎn)生大的社會影響，而正是這次豬肉價(jià)格的持續(xù)上漲，讓生豬養(yǎng)殖和豬肉供應(yīng)這塊短板完全暴露了。

　　應(yīng)當(dāng)借助此次解決豬肉供應(yīng)問題，將生豬養(yǎng)殖和豬肉供應(yīng)這塊短板補(bǔ)長。要加大豬場建設(shè)力度，加強(qiáng)市場供應(yīng)的信息平臺建設(shè)力度，建立真正全國統(tǒng)一的信息傳遞與發(fā)布平臺，讓各地的養(yǎng)殖戶、農(nóng)民等都能及時了解到生豬的養(yǎng)殖和供應(yīng)情況、市場的豬肉價(jià)格和需求情況，從而減少養(yǎng)殖和供應(yīng)的波動，減少豬肉價(jià)格波動。