光明日?qǐng)?bào)：深化職稱改革，讓教師隊(duì)伍充滿活力

據(jù)報(bào)道，近日，在教育部舉行的第四場(chǎng)“2019教育金秋系列發(fā)布會(huì)”上，人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了深化教師職稱制度改革等有關(guān)情況。據(jù)悉，《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》和《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》印發(fā)以來，教師職稱制度改革各項(xiàng)舉措逐步落地，成效初步顯現(xiàn)。目前，教師職業(yè)發(fā)展通道得以暢通，已有近萬名中小學(xué)教師取得正高職稱。

2015年，我國全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱制度改革。原有使用近30年的“高級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)”中小學(xué)四級(jí)職稱體系，全面變更為“正高級(jí)、高級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)”五級(jí)職稱體系。中小學(xué)教師也能評(píng)正高職稱，這對(duì)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教師的職業(yè)發(fā)展深度，吸引更多更優(yōu)秀的人才進(jìn)入中小學(xué)教師隊(duì)伍，促進(jìn)中小學(xué)教師和高校教師的職稱公平與專業(yè)銜接，讓廣大中小學(xué)教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教，無疑具有重要意義。

教師工作的重要性不言而喻。全國教育大會(huì)指出，要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊(duì)伍，是做好教育工作關(guān)鍵中的關(guān)鍵。如果說，“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛”在學(xué)校和教師層面有更多的著力空間，那么“結(jié)構(gòu)合理、充滿活力”則更加需要政府的宏觀調(diào)節(jié)和政策引導(dǎo)。鑒于職稱對(duì)于教師的榮譽(yù)、待遇具有無可替代的作用，要使得教師隊(duì)伍充滿活力，深化職稱制度改革是關(guān)鍵一環(huán)。

盡管經(jīng)過多年踏踏實(shí)實(shí)、不打折扣的評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)，正高級(jí)教師已從象征意義走到了廣大教師身邊，但從比例上來看，畢竟還是極少數(shù)。對(duì)于廣大教師而言，職稱改革更多的希望在于放寬中高級(jí)職稱的比例限制，給予中小學(xué)教師更大的職稱晉升空間。

事實(shí)上，中高級(jí)崗位數(shù)量少、受比例約束，已經(jīng)是當(dāng)前推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革中最突出的矛盾。2018年，由華東師范大學(xué)國家教育宏觀政策研究院與北京師范大學(xué)中國教育與社會(huì)發(fā)展研究院聯(lián)合發(fā)布的一項(xiàng)研究成果表明，當(dāng)前職稱改革中仍然存在的突出矛盾中，有7個(gè)關(guān)鍵詞最為突出，依頻次分別為“中高級(jí)崗位急缺、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后崗位急缺的矛盾尖銳、學(xué)校自主權(quán)不夠、評(píng)聘分離遺留矛盾、部分教師晉升無望、部分高級(jí)崗教師職業(yè)倦怠、政府部門協(xié)同機(jī)制未理順”，這7項(xiàng)之中，有3項(xiàng)與中高級(jí)崗位數(shù)量少高度相關(guān)。

黨和國家也正在大力著手解決這一難題，去年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》明確提到，將提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例。在北京、廣東、浙江等一些省份，通過正面提高比例，總體調(diào)控崗位等多種辦法，中小學(xué)教師中高級(jí)崗位比例已經(jīng)有了大幅提升。

更值得一提的是，中小學(xué)職稱晉升正在向邊疆、山區(qū)、貧困地區(qū)的教師進(jìn)行傾斜。在一些地方，只要符合并不嚴(yán)苛的條件，在貧困地區(qū)從教30年以上的，可以有機(jī)會(huì)直接評(píng)高級(jí)。這對(duì)于過去許多報(bào)道中說的，有的教師任勞任怨、默默無聞地在講臺(tái)耕耘了十幾二十年，熬得頭發(fā)都白了，高級(jí)職稱對(duì)他們來說還是“可望而不可即”的現(xiàn)象，將是一個(gè)極大的寬慰。而教師隊(duì)伍的活力，就在這一點(diǎn)點(diǎn)壯大的希望和寬慰中被重新激活。

（作者：羅容海，系北京師范大學(xué)廣東省中小學(xué)教師發(fā)展中心執(zhí)行副主任）