北青報(bào)：溺水事故頻發(fā)職能部門應(yīng)“自責(zé)”

暑假是青少年意外事故的高發(fā)期，而發(fā)生頻率最高的意外就是溺水。央視記者日前從上海浦東新區(qū)人民法院獲悉，由于條件所限，加上一些家長監(jiān)護(hù)缺位，自然河道溺水案件多次出現(xiàn)在法庭上，河道事務(wù)管理中心也因此多次成為被告。

上海河道事務(wù)管理中心因溺水案件多次成為被告，從具體案件判決來看，有的案件判決被告承擔(dān)一定責(zé)任，有的則判決被告無責(zé)，不需承擔(dān)責(zé)任。比如有兒童在沒有家人陪同的情況下，溺水身亡，兒童父母起訴河道事務(wù)管理中心，法院判決是監(jiān)護(hù)人疏于看管，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，河道事務(wù)管理中心則不需擔(dān)責(zé)。有一些案件中，溺亡者發(fā)生意外的地點(diǎn)，沒有護(hù)欄，河道事務(wù)管理中心故而要為此承擔(dān)一定責(zé)任。

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，河道管理部門承擔(dān)河道的日常監(jiān)督管理職責(zé)，但主要范圍系河道整治、防洪排澇、河道利用、河道保護(hù)。按照現(xiàn)有規(guī)定，在自然河道旁設(shè)立相應(yīng)警示標(biāo)志或防護(hù)設(shè)施，并非河道管理部門的法定職責(zé)和義務(wù)。正因如此，此類河道溺水案件，往往并不會(huì)判決河道管理部門承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

雖然如此，作為自然河道的管理方，河道事務(wù)管理中心還是有必要在自然河道旁尤其是在一些容易發(fā)生溺水事故的“危險(xiǎn)水域”設(shè)立相應(yīng)警示標(biāo)志或防護(hù)設(shè)施，這樣能夠最大程度消除這些公共區(qū)域的安全隱患。這么來看，還有必要完善相應(yīng)法律法規(guī)，明確在自然河道旁設(shè)立相應(yīng)警示標(biāo)志或防護(hù)設(shè)施的相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)自然河道“危險(xiǎn)區(qū)域”的防范，從而確保暑期安全。

當(dāng)然，對(duì)于兒童監(jiān)護(hù)人來說，更需要盡好監(jiān)護(hù)責(zé)任，管好自家孩子，不要等到悲劇發(fā)生了，那就后悔莫及了；學(xué)校也要重視安全教育，有條件的學(xué)校，還有必要教會(huì)孩子游泳等生存技能。從家庭、學(xué)校、相關(guān)部門到全社會(huì)，一起形成合力，補(bǔ)上青少年暑假安全的“安全短板”，為兒童安全撐好“保護(hù)傘”。