齊魯晚報(bào)：慈善信息“一網(wǎng)可查”,倒逼網(wǎng)絡(luò)募捐透明

民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司一級(jí)巡視員李波表示,為進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐,民政部指導(dǎo)慈善組織將開展的所有公開募捐活動(dòng)都通過(guò)“慈善中國(guó)”進(jìn)行網(wǎng)上備案；同時(shí),優(yōu)化辦事服務(wù)流程,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)慈善信息全國(guó)“一網(wǎng)可查”。

過(guò)去,因透明度不高,慈善機(jī)構(gòu)曾經(jīng)引出不少話題。截至2017年,民政部主管的中民慈善捐助信息中心,已連續(xù)6年發(fā)布年度中國(guó)慈善透明報(bào)告。報(bào)告顯示,有77%的公益慈善組織透明指數(shù)得分不及格,五成公眾對(duì)慈善組織信息披露不滿意。基于此,2017年8月,民政部出臺(tái)《慈善組織信息公開辦法》,要求慈善組織必須向社會(huì)公開慈善相關(guān)信息,特別是要公開募捐信息。這次民政部推動(dòng)實(shí)現(xiàn)慈善信息全國(guó)“一網(wǎng)可查”,表明我國(guó)慈善信息公開,已邁出實(shí)質(zhì)性一步。

不可否認(rèn),過(guò)去,中國(guó)慈善在信息公開方面,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在差距。比如,發(fā)達(dá)國(guó)家已逐步形成一套慈善機(jī)構(gòu)自律和政府監(jiān)管并重的機(jī)制,使得慈善捐贈(zèng)成為“玻璃口袋”里的透明事業(yè)。特別是在監(jiān)管上,利用第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),提高了慈善透明度。在美國(guó),不經(jīng)過(guò)外部財(cái)務(wù)審計(jì)的慈善組織,不可能吸引到慈善資金。更重要的是,美國(guó)十分注重行業(yè)自律系統(tǒng)建設(shè)。尤其是自主項(xiàng)目申請(qǐng)、款項(xiàng)撥付及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的預(yù)算等,有一套嚴(yán)格的程序。美國(guó)的慈善募捐法還要求募捐機(jī)構(gòu)對(duì)外公開其記錄,以便捐款者和潛在捐款者了解捐款是如何使用的。

因此,實(shí)行信息公開,讓慈善事業(yè)陽(yáng)光透明。中國(guó)慈善組織,必須臥薪嘗膽,在信息公開和慈善監(jiān)督等方面下苦功。一方面,規(guī)范慈善機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,由政府設(shè)立一家獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督善款的使用情況,并定期審查有關(guān)組織對(duì)善款的使用,是否符合節(jié)約和有據(jù)可查的原則。另一方面,強(qiáng)化行業(yè)自律,實(shí)行信息公開,公開的內(nèi)容包括年度目標(biāo)和任務(wù)、最新財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、最新項(xiàng)目信息、捐贈(zèng)者名單、善款去向、年度收支情況等,讓慈善真正成為陽(yáng)光下的透明事業(yè)。

換言之,慈善信息“一網(wǎng)可查”,倒逼網(wǎng)絡(luò)募捐真實(shí)透明。募捐基金是否安全,社會(huì)責(zé)任大,公眾關(guān)注度高,使用和管理是否規(guī)范,關(guān)系到愛心資源的保護(hù),關(guān)系到自身的信譽(yù)和公益事業(yè)發(fā)展。因此,不管是慈善機(jī)構(gòu),還是受助對(duì)象,均要公開募捐資金使用情況,主動(dòng)接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督,使公眾及捐贈(zèng)人,能夠及時(shí)監(jiān)督慈善機(jī)構(gòu)和受助對(duì)象,對(duì)善款的使用是否符合節(jié)約和有據(jù)可查的原則。只有募捐基金安全可靠,真正讓受助對(duì)象獲益,才能廣泛傳播公益慈善理念,切實(shí)營(yíng)造人人關(guān)愛、人人互助的良好社會(huì)風(fēng)尚,使公益慈善成為大眾的普遍情懷。