家政服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，既是惠民生、擴(kuò)內(nèi)需的重要方面，也是脫貧致富、促進(jìn)就業(yè)的有力抓手

　　提高家政從業(yè)人員素質(zhì)，增加家政服務(wù)有效供給，提升家政服務(wù)規(guī)范化水平……近日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見(jiàn)》，針對(duì)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，圍繞“提質(zhì)”和“擴(kuò)容”兩個(gè)關(guān)鍵詞，推出一系列實(shí)實(shí)在在、有含金量的政策舉措，為家政服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。

　　家政服務(wù)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是民生工程。近年來(lái)，社會(huì)上對(duì)家政服務(wù)的需求呈井噴態(tài)勢(shì)。一方面，我國(guó)居民消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)分工日益細(xì)化，新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為家政服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)創(chuàng)造了客觀條件；另一方面，隨著全面二孩政策推進(jìn)實(shí)施、老齡化程度不斷加深，消費(fèi)者對(duì)居家養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理、育嬰育幼、烹飪保潔等家政服務(wù)需求呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)。規(guī)模化的供給和多樣化的需求一起，促進(jìn)了家政服務(wù)市場(chǎng)的繁榮。

　　盡管家政行業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大，但長(zhǎng)期以來(lái)積累的矛盾也不少。有消費(fèi)者用“不規(guī)范”“找不到”“不滿意”來(lái)概括生活中使用家政服務(wù)時(shí)遇到的問(wèn)題。這些現(xiàn)象背后折射的，正是當(dāng)前家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展中面臨的有效供給不足、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范、群眾滿意度不高等短板。一些家政服務(wù)人員對(duì)就業(yè)環(huán)境也頗有微詞，有的工作內(nèi)容與合同約定不符，有的對(duì)雇主故意挑刺、抱有成見(jiàn)�？梢哉f(shuō)，供需雙方之間的癥結(jié)，制約了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展，急需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善政策體系，回應(yīng)廣大群眾的關(guān)切。

　　正因如此，《意見(jiàn)》的及時(shí)出臺(tái)，為家政服務(wù)業(yè)把脈，有助于消除信息不對(duì)稱的供求矛盾，促進(jìn)家政服務(wù)市場(chǎng)有序發(fā)展。比如，針對(duì)一些家政服務(wù)人員素質(zhì)不高、能力不足的問(wèn)題，推廣合同示范文本、“居家上門(mén)服務(wù)證”，支持家政企業(yè)舉辦職業(yè)教育等；再如，針對(duì)家政服務(wù)行業(yè)參保主體缺位和參保率低的情況，要求加強(qiáng)社保補(bǔ)貼等社會(huì)保障支持，降低家政企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；又如，著眼家政服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展家政電商、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”等新業(yè)態(tài)，等等�？偟膩�(lái)看，有效保障家政服務(wù)業(yè)相關(guān)各方的權(quán)益，是促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的重要舉措。

　　小切口，大民生。家政服務(wù)業(yè)不僅滿足了城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)需求，也滿足了進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)需求。從更宏觀角度看，服務(wù)行業(yè)是吸納就業(yè)的重要蓄水池。大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、精準(zhǔn)脫貧、保障民生具有重要作用�！兑庖�(jiàn)》明確提出，拓展貧困地區(qū)人員就業(yè)渠道，對(duì)困難學(xué)生、失業(yè)人員、貧困勞動(dòng)力等人群從事家政服務(wù)提供支持。家政服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，既是惠民生、擴(kuò)內(nèi)需的重要方面，也是脫貧致富、促進(jìn)就業(yè)的有力抓手。在重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向下，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容正當(dāng)其時(shí)。

　　從消費(fèi)者權(quán)益保障到從業(yè)人員權(quán)益保障，從降低企業(yè)成本到加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，從增加服務(wù)供給到促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，家政服務(wù)行業(yè)系統(tǒng)化、職業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢(shì)更加凸顯。有宏觀政策引領(lǐng)，有微觀治理效能，相信家政服務(wù)業(yè)大有可為的市場(chǎng)前景將更明朗。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年07月03日 05 版）

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