北京青年報：3000億降費全方位提振市場活力

　　今日社評

　　本報特約評論員

　　向自己開刀，給企業(yè)減負，讓民眾獲益，這是降費的核心要義。降低各種行政性費用以及其他影響市場主體競爭和增加社會主體負擔的費用項目，在為企業(yè)和公眾減負的同時，也能卸下政府不應承擔的負擔。降費看似政府要過苦日子，但從匡正政府和市場關(guān)系的角度看，實為正本清源之舉。

　　按照今年4月3日國務(wù)院常務(wù)會議的部署，7月1日起推出一系列降低政府性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費的措施，進一步為企業(yè)和群眾減負。具體措施包括，減免不動產(chǎn)登記費，擴大減繳專利申請費、年費等的范圍，降低因私普通護照等出入境證照、部分商標注冊及電力、車聯(lián)網(wǎng)等占用無線電頻率收費標準等。其中降幅較大的有，車庫、車位等不動產(chǎn)所有權(quán)登記收費標準由每件550元降為80元，受理商標續(xù)展注冊費收費標準由1000元降為500元等。

　　上述降費措施，涉及企業(yè)和群眾的方方面面，既有量化的降費指標，又涉及廣泛領(lǐng)域，相關(guān)企業(yè)和個人都能享受到降費的紅利。2015年開始，因應國際形勢的變化以及國內(nèi)系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)性改革的需要，中國減稅降費開始加量提速，但由于中國市場體量太大和人口太多，巨大的減稅降費規(guī)模在龐大的分母面前，一些實際效果難免被稀釋淡化。減稅降費應是一個過程，而且是應減盡減、該降就降，讓市場主體和社會個體切實享受到減稅降費的福祉，當是題中應有之義。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，全國一般公共預算收入89919億元，同比增長3.8%。其中，中央一般公共預算收入43397億元，同比增長3.6%；地方一般公共預算本級收入46522億元，同比增長3.9%。全國一般公共預算收入中的稅收收入78493億元，同比增長2.2%；非稅收入11426億元，同比增長16.1%。其中，個人所得稅4778億元，同比下降30.7%。

　　由此可見，去年個稅政策調(diào)整尤其是各種抵扣，減稅效果明顯，民眾對個稅減稅和抵扣帶來的紅利也深有體會，只要減稅到位且從切實關(guān)切民眾訴求，就能得到民眾認可。此外，公共財政收入同比增幅收窄，凸顯近年來的減稅措施得到有效落實，同時也說明減稅還有相當?shù)目臻g。

　　中國是傳統(tǒng)的國富型國家，公共財政可以更有效地“取之于民用之于民”，更充分地“來之于市用之于市”。相對于美國減稅復雜的黨派爭吵和國會博弈以及牽動的各方利益，中國減稅具有可控性和高效性——最關(guān)鍵的是，中國擁有較富足的公共財政盤子，能夠承受減稅帶來的財政壓力。

　　減稅要到位，降費更要堅持。有些費用項目，屬于各級政府部門所設(shè)，與權(quán)力行使、部門利益密切相連。黨的十八屆三中全會指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。降低各種行政性費用以及其他影響市場主體競爭和增加社會主體負擔的費用項目，更能釋放市場活力——在為企業(yè)和公眾減負的同時，也能卸下政府不應承擔的負擔。降費看似政府要過苦日子，但從匡正政府和市場關(guān)系的角度看，實為正本清源之舉。

　　向自己開刀，給企業(yè)減負，讓民眾獲益，這是降費的核心要義。據(jù)悉，本次企業(yè)能享受到的降費項目還有不少，如對產(chǎn)教融合試點企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，落實按投資額30%抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加的政策；降低移動網(wǎng)絡(luò)流量和中小企業(yè)寬帶資費全年約1800億元，降低一般工商業(yè)平均電價，下浮鐵路貨物執(zhí)行運價，減并港口收費，取消公民身份信息認證收費等。上述舉措實施后，預計全年將為企業(yè)和群眾減負3000億元以上。

　　3000億元的真金白銀，相當于10多個中等城市全年的一般預算收入，可見此輪降費力度之大。經(jīng)過數(shù)年的減稅降費，在市場和消費端已經(jīng)催化出疊加傳導的正面效用，有利于多維度發(fā)掘、全方位提振市場活力，有利于激活企業(yè)動能、提升企業(yè)競爭能力和提升民眾獲得感，值得積極評價和寄予樂觀期待。