依法行政和法治政府建設(shè)水平如何，需要通過合理的方式加以評判，既需要定性分析，也需要量化評估，二者不可或缺

　　市縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于80%；市縣100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”；對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲在事件發(fā)生后5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會……近日，中央全面依法治國委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的意見》，全面部署和安排法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。值得關(guān)注的是，《意見》總結(jié)部分地方的實踐經(jīng)驗，系統(tǒng)確立了市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系，這是我國首個國家級法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，成為建設(shè)法治政府的重要指引。

　　從政府職能依法全面履行到依法行政制度體系完善，從重大行政決策到行政執(zhí)法水平，再到權(quán)力制約監(jiān)督、社會矛盾糾紛化解等，指標(biāo)體系設(shè)有8項一級指標(biāo)、34項二級指標(biāo)、100項三級指標(biāo)以及4項附加項，可謂是法治政府建設(shè)水平的“全科體檢表”，使得法治政府建設(shè)可量化、可證明、可比較。

　　依法行政和法治政府建設(shè)水平如何，需要通過合理的方式加以評判，既需要定性分析，也需要量化評估，二者不可或缺。通過量化評估、強調(diào)用數(shù)據(jù)說話，注重用數(shù)值展現(xiàn)和說明依法行政的狀況和成效，更直觀、更精確，也更加有說服力。同時，以這些切身可感的具體指標(biāo)作為標(biāo)尺，法治政府建設(shè)才能實現(xiàn)從理念走向現(xiàn)實，群眾才能收獲更多的法治獲得感。

　　目前，在全國范圍內(nèi)推進法治政府建設(shè)，主要靠督察機制傳導(dǎo)外部壓力。實踐中，由于法治政府建設(shè)涉及諸多領(lǐng)域、涵蓋很多方面，一些地方對應(yīng)當(dāng)重點完成哪些任務(wù)、達到什么目標(biāo)、實現(xiàn)什么效果也缺少明確認(rèn)識；不少行政機關(guān)和公務(wù)員對法治政府建設(shè)仍停留在抽象的、一般的理解和認(rèn)識之上。

　　通過開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，用全國統(tǒng)一的指標(biāo)，把全國市縣一級政府法治建設(shè)的水平拿來評一評，有利于激發(fā)內(nèi)生動力，整體推進各地區(qū)法治政府建設(shè)進程。

　　建設(shè)法治政府是全面推進依法治國的重點任務(wù)和主體工程。人民群眾對于政府法治水平的感知更多基于個人體驗，更傾向于政府法治水平的提升能夠給個人帶來實質(zhì)性的改善。在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動落實中，應(yīng)積極拓展專家、社會公眾參與的渠道，不搞“形式主義”和“形象工程”。唯有如此，才能贏得人民群眾的理解和支持，才能為法治政府建設(shè)強基固本。

　　《 人民日報 》（ 2019年06月06日 19 版）

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