新華社發(fā)

　　戶籍制度一直以來是受到社會高度關(guān)注的問題，也是中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中需要解決的一個重要問題。近期，國家發(fā)改委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，要求繼續(xù)加大戶籍制度改革力度。

　　對于不同規(guī)模城市的落戶問題，《任務(wù)》作了明確要求，雖然仍有差別，但是放開落戶限制成為明確信號。這對一些在城市居住卻沒有城市戶口的人來說是一個好消息，也代表戶籍制度將進(jìn)入一個全新改革的時期。

　　在此之前，各大城市的“搶人”現(xiàn)象表明城市落戶限制已經(jīng)松動，但“搶人”政策針對的群體有限。而此次發(fā)布的《任務(wù)》是全面放開落戶限制，沒有群體差別的限制，尤其是對農(nóng)民工群體，這是一件大好事。

　　為什么呢？因?yàn)槿丝诩�聚對于�?jīng)濟(jì)發(fā)展是有著重要推動作用。改革開放之后，越來越多的人聚集到沿海大城市，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的人力資源基礎(chǔ)。工廠能夠招聘足夠多工人，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有足夠人力，正是有了這些人的付出，沿海城市才有了快速發(fā)展，從而推動了整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，全面放開落戶限制，讓人能夠流動起來，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有好處的。

　　落戶限制放開是一個重要機(jī)遇。然而，這也是一個重大挑戰(zhàn)。落戶城市，也就意味著要在教育、醫(yī)療等方面享受城市戶口所具有的社會保障。與此同時，城市在住房、公共交通等方面的壓力必然增大，能不能及時做好配套措施，也考驗(yàn)著城市治理者的智慧。

　　如果說放開落戶限制是為了吸引人，那么，做好相應(yīng)保障工作、完善配套措施就是為了留得住人。未來，全面放開城市落戶限制具體執(zhí)行措施將不斷出臺，落戶哪個城市將成為個人自己選擇。城市之間的競爭不可避免，誰能拔得頭籌，那就要看這個城市能否在社會保障等方面做得更好。

　　這份《任務(wù)》也給很多城市提了個醒。伴隨中國人口老齡化程度進(jìn)一步加深，哪個城市有足夠多的人口數(shù)量，就能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中占據(jù)先機(jī)，發(fā)展?jié)摿�就更大。很多城市一直不愿放開落戶限制，而隨著國家大政方針的落實(shí)，這些城市應(yīng)該要轉(zhuǎn)變思維，從保障入手，把好事辦好，吸引更多人口來安家，這樣才能贏得未來。

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