廣州日報：高質(zhì)量發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)更有“質(zhì)感”

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，提出了28條具體政策措施。其中提到，要促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，推動居家、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展，持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，實施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動，完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系，大力發(fā)展老年教育等6項措施。

銀發(fā)浪潮如期而至，2017年，我國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，60歲及以上人口達2.4億人，占總?cè)丝诘?7.3%；65周歲以上老年人口1.58億人，占總?cè)丝诘?1.4%。面對人口老齡化趨勢，我國積極應(yīng)對，一個多層次養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。從前，我們把大部分精力放在“有沒有”上，現(xiàn)在要把更多注意力轉(zhuǎn)移到“好不好”上，養(yǎng)老服務(wù)也不例外。以高質(zhì)量發(fā)展眼光審視養(yǎng)老服務(wù)，必須實現(xiàn)以下幾個轉(zhuǎn)變：從單純追求床位數(shù)量向提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從為機構(gòu)養(yǎng)老的老人提供服務(wù)向所有老人服務(wù)轉(zhuǎn)變，從基本保障兜底服務(wù)向滿足老人實際需求轉(zhuǎn)變，從單純的物質(zhì)供給向物質(zhì)與精神雙滿足轉(zhuǎn)變。

高質(zhì)量發(fā)展，讓養(yǎng)老服務(wù)更有質(zhì)量，讓老有所養(yǎng)更有品質(zhì)。促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，要注重幾個“結(jié)合”。第一，醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。隨著身體素質(zhì)下降，老年群體存在既要養(yǎng)老又要看病的雙重需求，而現(xiàn)實多半是“養(yǎng)不能醫(yī)，醫(yī)不能養(yǎng)”。醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)脫節(jié)，使得兩者無法實現(xiàn)完美對接。推進醫(yī)養(yǎng)深度融合，仍然面臨著政策體系不完善、醫(yī)療機構(gòu)熱情不高、專業(yè)照護人員不足、社會力量參與度低等困境，有待不斷取得新突破。

第二，機構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合。機構(gòu)養(yǎng)老比較規(guī)范，服務(wù)品質(zhì)有保障，但“一床難求”也讓老年人頭疼。作為有效補充，社區(qū)養(yǎng)老緩解了機構(gòu)養(yǎng)老床位不足問題，彌補了家庭養(yǎng)老只靠子女、支援單一之缺陷，又滿足了老年人留在家中養(yǎng)老的愿望，成為較為理想的養(yǎng)老模式。近年來，廣州大力推進社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，今年將重點推進不少于30間60張床位左右的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。當然，社區(qū)養(yǎng)老推進還會碰到新情況、新問題，別的不說，僅就社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)選址就存在利益協(xié)調(diào)、意見統(tǒng)一等難題。

第三，標準化與專業(yè)化相結(jié)合。隨著養(yǎng)老機構(gòu)日益增多、養(yǎng)老體系日益龐大，服務(wù)標準不夠健全、服務(wù)質(zhì)量不夠?qū)�業(yè)、服務(wù)水平參差不齊等問題也日益凸顯，養(yǎng)老服務(wù)邁向標準化、專業(yè)化的需求日益迫切。廣州在養(yǎng)老機構(gòu)標準化、專業(yè)化建設(shè)中，規(guī)劃出臺標準體系，涵蓋了醫(yī)療、護理、康復(fù)、飲食等方面，實現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)全過程標準化、專業(yè)化管理。社會需求在不斷變化，相應(yīng)地，養(yǎng)老標準也要不斷細化、優(yōu)化，才能跟得上老年人對美好生活的向往。

第四，物質(zhì)供給與精神贍養(yǎng)相結(jié)合。養(yǎng)老當然需要錢，但并不是給錢就叫養(yǎng)老。把老人供養(yǎng)起來，讓他們衣食無憂，只是相對較低層次的養(yǎng)老，達不到高質(zhì)量的要求。老年人也像年輕人一樣，有著不同等級、多個方面的需求，在物質(zhì)得到滿足的前提下，精神滿足也要跟上來，才能從根本上提升老年人的生活品質(zhì)。開設(shè)老年大學(xué)，讓老年人根據(jù)自己的興趣愛好、文化程度選擇適合自己的課程；開展集體活動，滿足老年人與他人交往的需要；搭建展示平臺，讓老年人有更多自我表現(xiàn)的機會；創(chuàng)造條件，讓老年人有發(fā)揮余熱的可能。

高質(zhì)量發(fā)展就是要讓人民過上好日子，養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展就是要讓老有所養(yǎng)更有品質(zhì)，這是目標也是動力，引導(dǎo)著、激勵著全社會為之付出努力。