錢(qián)江晚報(bào)：電子證照，讓群眾少跑腿

　　近日，市民王越斌來(lái)到深圳市行政服務(wù)大廳申辦公司登記業(yè)務(wù)。王越斌提前準(zhǔn)備好了一摞復(fù)印件，但窗口工作人員僅掃描了他的身份證原件，就辦結(jié)了業(yè)務(wù)�！稗k業(yè)務(wù)不再需要準(zhǔn)備復(fù)印件，真是太方便了！”王越斌不禁豎起了大拇指。

　　市民辦事不再需要提供申辦材料復(fù)印件，得益于深圳正在全面推行的電子證照共享。目前，深圳市政務(wù)電子證照系統(tǒng)已與市網(wǎng)上辦事大廳聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)部門(mén)受理審批時(shí)自動(dòng)查詢并驗(yàn)證證照材料，審批辦結(jié)時(shí)同步生成電子證照的功能。同時(shí)，根據(jù)《深圳市政務(wù)電子證照管理暫行辦法》（試行），電子證照與實(shí)物證照具有同等使用效力，辦事人可提交電子證照作為申報(bào)材料，從而減少提交紙質(zhì)材料。

　　其實(shí)，電子證照的潮流是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和簡(jiǎn)政放權(quán)的發(fā)展使然。支付寶平臺(tái)的數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)200個(gè)城市支持56種“電子證件”，包括電子社�？�、電子駕駛證、電子行駛證、電子結(jié)（離）婚證、電子學(xué)生卡等類(lèi)型，覆蓋了購(gòu)票出行、酒店住宿、網(wǎng)吧登記、看病購(gòu)藥等領(lǐng)域。

　　電子證照的共享應(yīng)用，建立在“數(shù)字政府”建設(shè)與電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上�！皵�(shù)字政府”是公共治理與數(shù)字技術(shù)深度融合的產(chǎn)物，但又不是傳統(tǒng)政府的單純技術(shù)化加成，而是集“治理理念創(chuàng)新+數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新+政務(wù)流程創(chuàng)新+體制機(jī)制創(chuàng)新”于一體的全方位變革。“數(shù)字政府”建設(shè)和電子政務(wù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是用現(xiàn)代技術(shù)手段理順政府“有形之手”與市場(chǎng)“無(wú)形之手”、社會(huì)“自治之手”之間的關(guān)系，形成公共治理的合力，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。其目標(biāo)導(dǎo)向，是國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，直接關(guān)乎全面深化改革的總目標(biāo)。

　　電子證照的共享應(yīng)用，可以讓政務(wù)服務(wù)變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”，不僅能提高審批和服務(wù)效率，也能增加辦事群眾的獲得感。它遵循“用戶本位”，而非“行政本位”，聚焦的是作為用戶的群眾和企業(yè)的需求、體驗(yàn)。電子證照的共享程度與應(yīng)用廣度，直接關(guān)系到政務(wù)服務(wù)的“用戶體驗(yàn)”。電子證照的推廣普及，是時(shí)下很多城市推行“一網(wǎng)通辦”的關(guān)鍵。

　　辦事免交復(fù)印件，看似只是政府的一個(gè)便民規(guī)定，但實(shí)現(xiàn)起來(lái)卻要有強(qiáng)大的技術(shù)支撐。建設(shè)“數(shù)字政府”，發(fā)展電子政務(wù)，推行電子證照，主責(zé)當(dāng)然在政府身上，但一流“數(shù)字政府”建設(shè)要有專業(yè)的技術(shù)力量和平臺(tái)的加持。它們既能帶來(lái)最符合市場(chǎng)需求和群眾訴求的技術(shù)解決方案，助力政府以更快的速度、更低的成本、更好的效果推廣普及電子政務(wù)、電子證照，也能通過(guò)平臺(tái)效應(yīng)極大地推動(dòng)新技術(shù)、新模式、新服務(wù)的落地應(yīng)用，形成更具活力和效率的共建共治共享社會(huì)治理格局。