廣州日?qǐng)?bào)：實(shí)現(xiàn)“幼有所托”需公共服務(wù)托底

　　近日，廣州市越秀區(qū)率先在全市首試提升科學(xué)育兒質(zhì)量嬰幼兒托育服務(wù)，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，向轄內(nèi)常住3歲以下嬰幼兒家庭提供服務(wù)，學(xué)費(fèi)按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)7.5折計(jì)算，每個(gè)嬰幼兒就讀時(shí)限為半年。目前該項(xiàng)服務(wù)仍在試點(diǎn)中。

　　全面二孩政策實(shí)施以來(lái)，3歲以下嬰幼兒的照護(hù)托管已成為二孩家庭的迫切需求。此次，越秀區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，提供25個(gè)公益學(xué)位給轄區(qū)內(nèi)的家庭，是一次很好的嘗試。在此基礎(chǔ)上，如能形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全市推廣，相信可以惠及更多家庭。

　　由于養(yǎng)育成本走高、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)短缺、女性職業(yè)發(fā)展壓力等問(wèn)題的存在，讓不少有二孩生育意愿的人左右為難。許多媽媽不得不在全職育兒與事業(yè)之間做出平衡與選擇。只有提供更豐富的托育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“幼有所托”，方能緩解這些媽媽的后顧之憂(yōu)。

　　目前我國(guó)三歲以下嬰幼兒的托育服務(wù)嚴(yán)重短缺，一方面，公辦托育機(jī)構(gòu)數(shù)量不足。隨著上世紀(jì)90年代國(guó)企改革的深入，企業(yè)逐漸剝離其社會(huì)職能，作為單位福利的托兒所被裁減，農(nóng)村、街道托兒所也不復(fù)存在。另一方面，普惠性的民辦社會(huì)托育機(jī)構(gòu)缺乏。目前市場(chǎng)上的托育機(jī)構(gòu)大多是早教類(lèi)的，服務(wù)內(nèi)容雖多，但價(jià)格昂貴。就拿此次越秀區(qū)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的唐尼翰博國(guó)際保育園越秀分園來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)價(jià)格為日托6000元/月，對(duì)許多家庭來(lái)說(shuō)都屬于中高水平消費(fèi)。

　　實(shí)現(xiàn)“幼有所托”是重要的民生問(wèn)題，相對(duì)充裕的人力資源也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下保持發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，公共服務(wù)應(yīng)該為“幼有所托”托底。不少發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也表明，將嬰幼兒照料納入基本公共服務(wù)體系中，提供多元化的托育服務(wù)，可有效緩解家庭的后顧之憂(yōu)、明顯推升生育意愿。

　　公共服務(wù)為“幼有所托”托底，體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是通過(guò)提供補(bǔ)貼或是公益學(xué)位等方式，讓更多家庭直接享受托育服務(wù)，對(duì)那些經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難、嬰幼兒無(wú)人照看的家庭可以?xún)?yōu)先提供。二是政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理流程和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，明確嬰幼兒照護(hù)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容等，鼓勵(lì)和支持多元化的市場(chǎng)托育機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，尤其大力支持普惠性托育機(jī)構(gòu)的發(fā)展，這也是市場(chǎng)需求最大的一塊。還可以鼓勵(lì)有條件的企業(yè)以員工福利的方式興辦符合條件的托育機(jī)構(gòu)。

　　只有多管齊下，方能不斷增加托育服務(wù)供給，化解托育難題。 （譚敏）