要把好貨幣供給的總閘門，又要提供充分、必要的流動性，宏觀上要逆周期預(yù)調(diào)微調(diào)，微觀上要鼓勵創(chuàng)新和治理亂象

　　金融改革與調(diào)控最根本的一條，是要確保資金持續(xù)流向并服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓市場主體真正得到實(shí)惠，堅定發(fā)展信心

　　信心來自基本面的底氣，更來自防風(fēng)險的堅決。2018年以來，去杠桿穩(wěn)扎穩(wěn)打，宏觀杠桿率下降3個百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率到11月末下降0.4個百分點(diǎn)；壯實(shí)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，超600萬線下小微經(jīng)營者通過“多收多貸”獲得支持，中期借貸便利提供新增流動性1.76萬億元輸血實(shí)體經(jīng)濟(jì)；外匯儲備余額、人民幣兌美元匯率保持穩(wěn)定，銀行業(yè)不良貸款率、地方政府債務(wù)余額均在可控范圍……金融業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展、審慎監(jiān)管，構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)的堅實(shí)屏障，是我們積極應(yīng)對“穩(wěn)中有變、變中有憂”形勢至關(guān)重要的保障力量。

　　經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)依舊復(fù)雜多變，金融市場動蕩加劇，單邊主義逆全球化抬頭，各類不確定因素有可能誘發(fā)貨幣危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退。從內(nèi)部條件看，微觀市場主體處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵期，少數(shù)領(lǐng)域“資金空轉(zhuǎn)”和“脫實(shí)向虛”的風(fēng)險仍在，金融系統(tǒng)及其與實(shí)體企業(yè)之間的良性循環(huán)，尚待改革攻堅。對此正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，我們要“平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險”。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。防范金融風(fēng)險的先手，一方面要把好貨幣供給總閘門，把過高的杠桿率降下來，防范債務(wù)風(fēng)險，另一方面又必須要提供充分、必要的流動性，保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。要看到，1月份社會融資同比多增1.56萬億元，但“貼現(xiàn)”和“套利”只是個別企業(yè)的行為，總體上還是以流向?qū)崢I(yè)為主，使得新增1000萬元以下小微企業(yè)貸款利率平均降至6.16%。這是典型的應(yīng)對下行壓力的預(yù)調(diào)微調(diào)，也是逆周期宏觀調(diào)控的題中之義，是保持股市、匯市穩(wěn)定，穩(wěn)住市場預(yù)期的必要舉措，絕不意味著穩(wěn)健貨幣政策發(fā)生了轉(zhuǎn)向。

　　“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”，中央經(jīng)濟(jì)工作會議的八字方針在金融領(lǐng)域已有作為并大有可為，下一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍要找準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民生活為本。其中，鞏固的是全國一盤棋風(fēng)險防控格局，整治市場秩序，清理“僵尸企業(yè)”，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。增強(qiáng)的是風(fēng)險識別和精準(zhǔn)調(diào)控能力，建立“雙支柱”調(diào)控框架，避免房地產(chǎn)市場大起大落。提升的是普惠金融、綠色金融創(chuàng)新能力，更好服務(wù)“三農(nóng)”與環(huán)保，協(xié)同打好三大攻堅戰(zhàn)。暢通的是貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，不搞大水漫灌，千方百計疏通民營企業(yè)的融資堵點(diǎn)。概而言之，金融改革與調(diào)控最根本的一條，就是要確保資金持續(xù)流向并服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為應(yīng)對內(nèi)外部挑戰(zhàn)創(chuàng)造良好條件，讓市場主體真正得到實(shí)惠，堅定發(fā)展信心。

　　常言道，“居安思危，思則有備，有備無患”。中國經(jīng)濟(jì)的信心從何而來？需要我們以辯證眼光觀察長期大勢，以斷腕決心全面深化改革，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)提質(zhì)增效，以消費(fèi)升級擴(kuò)大內(nèi)部需求，以開放合作搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，更要以憂患意識筑牢金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一道道安全屏障。有人說，金融的魅力在于不確定性。緊緊遵循高質(zhì)量發(fā)展的“根本要求”，堅持和完善黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使宏觀調(diào)控“左右手”相互呼應(yīng)、科學(xué)配合，中國經(jīng)濟(jì)就一定能無畏風(fēng)險挑戰(zhàn)，贏得光明未來。

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　　《 人民日報 》（ 2019年02月27日 05 版）

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