民營企業(yè)不斷迎來利好消息。不久前，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》，要求加強(qiáng)對民營企業(yè)的金融服務(wù)。民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴問題有望得到有效緩解，從而充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。 

　　金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。目前，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。但據(jù)不完全統(tǒng)計，在銀行業(yè)貸款余額中，民營企業(yè)貸款只占25%，金融支持力度與民營經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率嚴(yán)重不匹配。正因此，習(xí)近平總書記去年在民營企業(yè)座談會上強(qiáng)調(diào)，要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，并強(qiáng)調(diào)解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。

　　解決民營企業(yè)融資的老大難問題，此次的《意見》提出了明確的解決方案：實(shí)施差別化貨幣信貸支持，讓金融機(jī)構(gòu)增加民營企業(yè)、小微企業(yè)信貸投放，完善普惠金融政策有了政策準(zhǔn)星；積極支持符合條件的民營企業(yè)擴(kuò)大直接融資，打開了民營企業(yè)債券、股權(quán)融資的通道；貸款審批不得設(shè)置歧視性要求，使“競爭中性”“所有制中立”扎實(shí)推進(jìn)，瞄準(zhǔn)了消除針對民營企業(yè)隱性壁壘的要害，等等。形象地說，《意見》是一份讓金融更好服務(wù)民營企業(yè)的說明書，也是一張催促金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變角色的時間表。接下來，針對困擾民營企業(yè)融資難的問題，需要從認(rèn)識、環(huán)境、機(jī)制等因素入手，積極推動改革。

　　切實(shí)改善對民營企業(yè)的金融服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)需要更主動的變革。以平臺建設(shè)為例，目前，信息化的信用體系一定程度上不健全、不暢通，金融機(jī)構(gòu)有必要主動引進(jìn)信用產(chǎn)品，發(fā)揮債券市場的定價作用，同時加強(qiáng)信用信息歸集和共享，先行做好民營企業(yè)的增信服務(wù)。針對落后產(chǎn)能、僵尸企業(yè)過多擠占信貸資源，金融機(jī)構(gòu)有必要對標(biāo)產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大趨勢，騰籠換鳥，將信貸資源更多導(dǎo)向民營企業(yè)，特別是科創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)。民營企業(yè)融資成本過高，金融機(jī)構(gòu)有必要清理不合規(guī)、不合理收費(fèi)項目，防止權(quán)力滲透；民營企業(yè)融資與金融風(fēng)控之間的平衡點(diǎn)不好把握，有必要打通銀、險、信用評估等內(nèi)部機(jī)制，推動融資擔(dān)保體系建設(shè)，等等。

　　在機(jī)制方面，需要下大力氣改變機(jī)制運(yùn)行慣性。比如，過去一些金融機(jī)構(gòu)把強(qiáng)化金融風(fēng)險防控簡單等同于信用收縮，對民營企業(yè)不分情況，采取一刀切的限貸、收貸、斷貸措施，挫傷了民營企業(yè)的積極性，民營企業(yè)對此多有反映。同時，強(qiáng)化金融對民營企業(yè)的支持，也不能一刀切、一哄而上、一陣風(fēng)，一企一策、因事施策，民營企業(yè)才能得到實(shí)惠，穩(wěn)定預(yù)期。此外，還需防范權(quán)力信貸、人情信貸卷土重來。要看到，加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)，目標(biāo)不是短期擴(kuò)大對民營企業(yè)的有效金融供給，而是要補(bǔ)齊短板，使金融服務(wù)民企優(yōu)質(zhì)化、長效化。這一目標(biāo)最終要靠金融機(jī)構(gòu)之間發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，金融服務(wù)和自身改革發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，新理念與新信息技術(shù)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)才能達(dá)成。

　　“圖難于其易，為大于其細(xì)”。以問題為導(dǎo)向，從能做的事做起，能改的事改起，金融服務(wù)就能激蕩一池春水，激發(fā)民營企業(yè)的發(fā)展活力，推動國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步前行。

　　《 人民日報 》（ 2019年02月22日 05 版）

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