【專(zhuān)家談】深化改革，消除網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)路上的短板與障礙

短短20多年時(shí)間，從一條網(wǎng)速僅有64千比特每秒的網(wǎng)線出發(fā)，如今我國(guó)已經(jīng)擁有7億網(wǎng)民、400多萬(wàn)家網(wǎng)站；建成了全球最大的４Ｇ網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)零售交易額規(guī)模世界第一；世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前10強(qiáng)，中國(guó)企業(yè)占4席……一連串了不起的數(shù)字，足以證明中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。

然而，中國(guó)還稱(chēng)不上網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。相比城市，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板；互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實(shí)力等方面還存在不小差距，其中最大的隱患是核心技術(shù)受制于人；適應(yīng)網(wǎng)信事業(yè)特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制還未建立起來(lái)；網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力還很不平衡。

在現(xiàn)實(shí)生活中，我們也領(lǐng)略到互聯(lián)網(wǎng)深刻影響人們的生產(chǎn)與生活方式的生動(dòng)景象與蕪雜亂象，讀懂了互聯(lián)網(wǎng)深刻影響政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域的復(fù)雜局面，看到了互聯(lián)網(wǎng)深刻影響大國(guó)博弈的力量對(duì)比的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。對(duì)此，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央認(rèn)識(shí)清醒，高屋建瓴，正以智慧和勇氣開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)之路。

從烏鎮(zhèn)峰會(huì)到貴陽(yáng)數(shù)博會(huì)，從國(guó)家信息化聯(lián)席會(huì)議到中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組……習(xí)近平總書(shū)記清晰勾勒出了中國(guó)網(wǎng)信大戰(zhàn)略的輪廓，指出了網(wǎng)信事業(yè)承載的歷史使命，厘清了必須正確認(rèn)識(shí)、把握和處理的關(guān)鍵性問(wèn)題，為中國(guó)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)指明了方向。正是在“指路明燈”的引領(lǐng)下，今年7月27日，《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》正式公布，提出了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)從能力、應(yīng)用、環(huán)境三個(gè)方面提出打造國(guó)家信息化發(fā)展的“戰(zhàn)略三角形”，為未來(lái)10年譜畫(huà)了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的路線圖。

如何使網(wǎng)絡(luò)發(fā)展讓人民有更多獲得感？如何以新的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展？如何根本改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面？如何在互聯(lián)互通、交流互鑒的同時(shí)確保安全可控，在資源共享、信息暢流的同時(shí)確保穩(wěn)定和諧，在規(guī)范有序、互利共贏的同時(shí)促進(jìn)繁榮創(chuàng)新……一系列待解的問(wèn)題撲面而來(lái)，何以解憂，唯有改革。

唯有深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，才能推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，方興未艾的信息化發(fā)展給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)光亮和希望。以改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，才能促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新意識(shí)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工匠精神相結(jié)合，使新舊動(dòng)能融合發(fā)展，并帶動(dòng)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”。

唯有大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合的改革，才能促使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。推動(dòng)政府信息共享，就需打破部門(mén)利益、行業(yè)利益、本位思想。破除體制機(jī)制障礙，推進(jìn)審批制度、融資制度、專(zhuān)利制度等改革，鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體，在走向世界、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不斷做大做強(qiáng)，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要生力軍。

唯有強(qiáng)化科研改革，才能把核心技術(shù)這一最大“命門(mén)”掌握在自己手里。近年來(lái)，我們?cè)诤诵募夹g(shù)研發(fā)上投的錢(qián)不少，但效果還不是很明顯。習(xí)近平指出，“主要問(wèn)題是好鋼沒(méi)有用在刀刃上�！蔽覀円�通過(guò)改革，把管理過(guò)死的科研經(jīng)費(fèi)“活”起來(lái)、天女散花的科技項(xiàng)目“統(tǒng)”起來(lái)、科研經(jīng)濟(jì)兩張皮“合”起來(lái)、匯聚天下英才“用”起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)上從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。只有技術(shù)領(lǐng)先，我們才能更好的保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全，有效打擊網(wǎng)絡(luò)不法行為，并在國(guó)際規(guī)則制定中擁有更多話語(yǔ)權(quán)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，只有堅(jiān)持以人為本、造福于民，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)、基業(yè)長(zhǎng)青。惟其如此，人民才會(huì)積極參與網(wǎng)信事業(yè)改革，擁護(hù)網(wǎng)信事業(yè)改革，為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)出一份力，獻(xiàn)一份智，點(diǎn)亮一份正能量的光。